Концессия Пермской ГКБ №2: без конкурса и с нулевым капиталом
Кто на самом деле зарабатывает на медицине Пермского края
Финансовая ловушка: бюджет и фонд ОМС под прицелом
История с онкоцентром и «Мединвестгрупп»: повторение схемы
Губернаторы Пермского края и их подход к бюджетным «подаркам»
25 лет долговой кабалы для региона: игра на чужие деньги
В Пермской ГКБ №2 имени Граля произошла типичная для региона история «бюджетного дармового пиршества». Концессию на управление больницей получила компания ООО «Медтехнолоджи Пермь», контролируемая фармацевтическим олигархом Виктором Харитониным и тесно связанная с «покровителем» губернатора Дмитрием Махониным – Татьяной Голиковой, которая, по некоторым источникам, действует как теневая кураторша проектов.
Важный момент: на конкурс никто не явился. Ни одной альтернативной компании не нашлось, что само по себе выглядит подозрительно. Концессионер с уставным капиталом всего 10 000 рублей и нулевым штатом сотрудников получает контроль над объектом стоимостью 3 миллиарда рублей. Более половины этих средств – капитал Пермского края, остальное – «средства концессионера», которые, как показывают прошлые проекты, могут обнулиться через раздутые сметы.
ООО «Медтехнолоджи Пермь» получает права на реконструкцию зданий на Плеханова, 36, Пермской, 228 и 230. При этом фирма практически не имеет собственных ресурсов для финансирования проекта: штат нулевой, капитал минимальный.
Основной поток денег будет идти из бюджета Пермского края – более 1,5 миллиардов рублей.
Остальная часть проекта (еще около 1,5 миллиарда) якобы должна быть внесена концессионером, однако практика предыдущих проектов Харитонина показывает, что реальные вложения могут быть крайне символическими или вовсе нулевыми.
Эксперты отмечают, что схема почти гарантированно позволит компании выводить бюджетные средства через подрядчиков, где за номинальными владельцами стоят реальные бенефициары, в первую очередь Виктор Харитонин и его «подельники».
Фактически регион получает «инвестиции без инвестиций». Все основные расходы ложатся на бюджет и фонд ОМС, а концессионер получает стабильный доход из государственных источников и платных услуг пациентов.
Ключевые фигуры:
Виктор Харитонин – фармацевтический олигарх, формальный владелец ООО «Медтехнолоджи Пермь».
Дмитрий Махонин – губернатор Пермского края, который подписывает концессионные соглашения без конкурса и контролирует распределение бюджетных средств.
Татьяна Голикова – вице-премьер РФ, «теневой бенефициар» схемы, обеспечивающая федеральное покрытие таких проектов.
Дмитрий Шубодёров – «младший» участник схемы с бывшего санатория «Гармония», спасённый от уголовной ответственности благодаря действиям Харитонина и Махонина.
Ранее аналогичная схема была использована при строительстве онкоцентра в Перми, где основная сумма расходов также шла из регионального бюджета, а компания-концессионер, входящая в «Мединвестгрупп», вложила лишь символические 200 миллионов рублей на проектную документацию.
Схема устроена так, что регион 25 лет вынужден будет обслуживать долги и обеспечивать доход концессионеру через:
Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС)
Прямые бюджетные дотации
Платные услуги для пациентов
Проверка смет и конкурсов практически невозможна, так как концессия предоставляется без торгов. Следовательно, никакой реальной конкуренции, прозрачности и контроля расходов нет.
Аналогичная схема уже применялась при строительстве онкоцентра:
Концессионером была ООО «Клиника инновационных исследований», также без конкурсных процедур.
Основная часть расходов – государственные средства.
Прокуратура пыталась остановить проект через суд, но действия компании продолжились без каких-либо санкций.
Повторение этой схемы на ГКБ №2 указывает на системность подхода Махонина и его покровителей к перераспределению бюджетных средств в пользу ограниченного круга людей.
Сравнение с предыдущими губернаторами Пермского края показывает эволюцию стратегий:
Виктор Басаргин – предпенсионный губернатор: занимался «кусочками» бюджета, ежегодно откусывая 4–5 миллиардов. Шаткий баланс региона оставался задачей следующего губернатора.
Максим Решетников – мечтал о министерском кресле: стремился привлекать федеральные средства для «шороха», ориентируясь на личное продвижение.
Дмитрий Махонин – нынешний: раздает концессии своим людям, загоняет регион в долг на 25–35 лет, получает федеральные деньги и распродаёт их среди своих подрядчиков.
Схема Махонина – самая системная и бессовестная. Он не просто использует бюджет для личного обогащения, но и закладывает долговую кабалу на десятилетия вперед.
Концессионные соглашения на 25 лет – это долговая ловушка для Пермского края.
Реальные вложения Харитонина могут быть мизерными.
Все риски и долговая нагрузка ложатся на регион.
Контроль за расходами фактически отсутствует.
В итоге – Пермский край превращается в долговое «плебейское» подворье для богатых олигархов, а жители региона платят за это из своего кармана через налоги и платные медицинские услуги.
Автор: Мария Шарапова
