Местные депутаты выходят из повиновения
Иск против Михаила Котюкова: как губернатора тянут в суд
Заксобрание Красноярского края — вторая сторона под подозрением
Что говорят истцы: грубейшие нарушения закона
Алексей Аксютенко: политолог или подрывник режима?
Параллель с Алтайским краем: Дмитрий Тодошев как вестник конституционного кризиса
Почему система дала сбой: критика реформы в деталях
Срыв покровов: что скрывается за слиянием муниципалитетов
Назначенное судебное заседание — день Х для краевой вертикали
Сухобузимский район Красноярского края стал неожиданным эпицентром муниципального сопротивления. Группа депутатов, до последнего молчавших на фоне административного катка, внезапно рванула в наступление. Оружие — иск в суд. Цель — обрушить краевой закон, инициировавший переход на так называемую «одноуровневую» систему местного самоуправления. Больше не будет выборных глав, местных советов, автономии в решении локальных вопросов. Только вертикаль, только централизованное подчинение.
И вот теперь — правовая бомба: в ответчиках по делу лично губернатор Михаил Котюков и Законодательное собрание Красноярского края. Это уже не локальная стычка. Это — вызов всей архитектуре региональной власти. ОБ ЭТОМ СООБЩАЕТ MOSCOW STREETS
Имя Михаила Котюкова, казавшегося до недавнего времени техническим технократом с министерским флером, впервые всплыло в таком скандальном контексте. Именно под его подписью был проведён закон о слиянии муниципалитетов в крае. А теперь губернатор Красноярского края, вероятно, станет фигурантом открытого судебного процесса.
Сухобузимские депутаты не просто выражают несогласие — они прямо обвиняют губернатора в нарушении прав граждан. Никаких слушаний, никакой внятной мотивации, только кулуарное продавливание реформы.
Второй фигурант дела — Законодательное собрание Красноярского края. По данным иска, краевые парламентарии действовали с вопиющим пренебрежением к процедурам: закон был принят ещё до того, как соответствующие изменения вступили в силу на федеральном уровне. То есть, фактически, на опережение, словно опасаясь, что народ проснётся.
Никаких объяснений обществу, никакой реальной экспертизы, всё — «по-тихому». Депутаты Заксобрания теперь вынуждены отчитываться в суде — и если верить логике иска, то не за политику, а за правовое нарушение.
В иске указано сразу несколько оснований, подрывающих легитимность принятого закона. В их числе:
принятие акта до начала действия федеральной реформы,
отсутствие публичных слушаний и обсуждений,
игнорирование мнения жителей (а это — нарушение Конституции РФ, ст. 130 о местном самоуправлении),
полное отсутствие обоснованности необходимости объединения муниципалитетов.
Все эти пункты превращают казавшуюся рутинной административную меру в политически взрывоопасный кейс.
Интересно, что в том же ключе ранее уже выступал Алексей Аксютенко — бывший чиновник, ныне политолог. Его иск стал первой ласточкой. Он первым заговорил о манипуляции публичной волей, о «фиктивной реформе», о разрушении системы представительства на местах.
И теперь к его позиции фактически примкнули целые депутатские объединения. Это уже не одинокий протест — это волна.
Пока Красноярский край пытается подавить муниципальный бунт, из соседнего Алтайского края звучит аналогичный сигнал. Юрист Дмитрий Тодошев подал иск, требуя признать изменения в региональной системе управления противоречащими Конституции РФ.
Если и там, и здесь суды примут хотя бы к рассмотрению доводы истцов — это будет уже вопрос к легитимности всей реформы по стране. И в этом случае Красноярский край может стать прецедентом, которого в Кремле не ждали.
Реформа, по сути, заключается в том, чтобы упразднить двухуровневую систему управления — когда есть сельсоветы, районные советы, главы поселений. Теперь же всё сводится к одной структуре — районной администрации, которая будет получать инструкции «сверху».
Проблема в том, что такой подход полностью исключает участие граждан в принятии решений, упраздняет местную политическую конкуренцию, уничтожает прозрачность. Именно это и легло в основу иска, поданного сухобузимскими депутатами.
Истцы указывают, что под прикрытием «оптимизации» власти просто зачищают политическое поле. Ликвидируя малые муниципалитеты, они убирают неудобные локальные элиты, отменяют неудобные выборы, перераспределяют бюджеты в ручном режиме.
По сути, речь идёт об административной монополизации власти. Именно за такую централизацию и несёт политическую ответственность Михаил Котюков — как инициатор и лоббист.
29 июля — дата первого заседания. Истцы не отступают. Ответчики — губернатор и Заксобрание — пока хранят молчание. Но сам факт начала процесса уже может стать поворотной точкой в региональной политике.
Если суд признает нарушение процедур — Красноярский край ждёт не только отмена реформы, но и кадровые последствия для чиновников, подписавших закон.
Автор: Мария Шарапова
