Чтобы понять, чем отличаются эти органы госбезопасности следует рассмотреть предпосылки их создания, цели и задачи, которые перед ними ставились, область ответственности, структуру и полномочия, которыми они располагали.

№3 ВЧК

Октябрьскую революцию далеко не все встретили с восторгом. Уже в первые месяцы большевики столкнулись с серьезным противостоянием своей власти. Против нее развернули активную борьбу не только сторонники самодержавия и представители свергнутых классов, но и политические оппоненты, предпочитающие другой путь развития страны.

В этих условиях для удержания режима большевики идут на решительные меры. Несмотря на то, что в составе Совета Народных Комиссаров, то есть первого советского правительства уже существовал наркомат внутренних дел, руководство большевиков принимает решение о создании специального, не входящего в его структуру органа для борьбы с контрреволюцией и саботажем.

Уже в начале декабря семнадцатого года выходит декрет СНК о создании Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК). Этот специальный орган был создан по инициативе Ленина, считающего его временной, но крайне необходимой мерой для удержания и укрепления власти. По его словам

ВЧК подчинялось непосредственно СНК, ее руководителем становится Дзержинский. Кстати, в марте девятнадцатого года он по совместительству получает и пост наркома внутренних дел. Первоначальные задачи ВЧК были определены декретом о ее создании. На территории всей страны ВЧК становится руководящим органом борьбы с контрреволюцией. Новый орган государственной безопасности должен:

Как можно видеть, полномочия ВЧК на первом этапе были ограничены. Право выносить приговоры ей не предоставили, оставив эту прерогативу за революционным трибуналом. Однако с началом Гражданской войны этот орган получает особый статус с практически неограниченными полномочиями и становится основным инструментом реализации карательной политики Красного террора.

Вышедший в феврале восемнадцатого года декрет СНК под названием «Социалистическое отечество в опасности!» предоставил ВЧК право на проведение самых суровых (включая расстрел) репрессий во внесудебном порядке. Для ареста граждан на неопределенный срок не требовалось никаких доказательств их вины, достаточно было подозрений в причастности к контрреволюционной деятельности.

Спектр методов борьбы с «врагами народа» был довольно широк: от опубликования их списков в газетах, лишения продовольственных карточек и конфискации имущества до арестов и расстрелов, которые проводились в массовом порядке.

Круг задач, которые ставили перед ВЧК неуклонно расширялся. В их ведение перешла охрана транспортных перевозок, охрана государственной границы, разведка и контрразведка. К двадцать первому году ВЧК стала мощной и разветвленной структурой.

Помимо центрального аппарата с управлениями и отделами по направлениям в губерниях и уездах были свои чрезвычайные комиссии, которые хотя и подчинялись центру, но были довольно самостоятельными. Однако, в этом же году начинается реформирование этого органа государственной безопасности. Чем же он не устраивал руководство страны в существующем виде?

№2 ГПУ-ОГПУ

Со своими жесткими и чрезвычайными мерами ВЧК сыграла, пожалуй, решающую роль в становлении советской власти. Однако ее методы, основанные на массовом терроре, хотя и помогли большевикам удержать власть в критической ситуации, начали мешать дальнейшему развитию на фоне меняющейся обстановки в стране и перехода к новой политике.

Гражданская война была практически завершена, армии белых разбиты, антисоветские мятежи подавлены, началось проведение новой экономической политики (НЭП). Появились новые задачи. При переходе к мирному строительству требовалось улучшить репутацию власти как среди собственного населения, так и за рубежом.

Но самое главное, что обеспокоило руководство страны, это чересчур широкие полномочия ВЧК, эта структура фактически вышла из-под партийного и государственного контроля. По предложению Ленина Всероссийская Чрезвычайная Комиссия упразднялась, а вместо нее создавалось Главное Политическое Управление (ГПУ).

Новая структура передавалась в состав наркомата внутренних дел РСФСР, при этом ее полномочия урезались. У нее отобрали право на внесудебные расправы, они были официально запрещены. Кроме того, ГПУ теперь не контролировала соблюдение законности, эту функцию передали в наркомат юстиции, для чего в его составе организовали прокуратуру.

После этой реорганизации милиция и органы госбезопасности впервые были объединены в одном ведомстве. Однако в таком виде эта организация просуществовала менее двух лет. После организации Советского Союза политическую полицию решили с целью централизации управления передать в союзное подчинение. Новая структура под названием Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ), была создана при СНК СССР. Однако термин ГПУ остался в названии создаваемых на местах органов.

Народный комиссариат внутренних дел остался на республиканском уровне. В зону его ответственности входила милиция, обеспечивающая соблюдение правопорядка, борьба с уголовной преступностью, управление исправительно-трудовыми лагерями и контроль за коммунальным хозяйством. Задачи же ГПУ (ОГПУ) мало чем отличались от задач, которые ранее решала ВЧК. К ним относились:

В целом, преемственность этих органов очевидна. И ВЧК, и ГПУ-ОГПУ контролировали, в первую очередь, политическую ситуацию в стране. Помимо схожих функций, ГПУ получило в наследство основную массу чекистских кадров. Во главе сначала ЧК, затем ГПУ и ОГПУ неизменно оставался Дзержинский, а после его смерти в 1926-м году его зам и соратник Менжинский. Соответственно, не слишком изменились и методы работы чекистов, народ разницу не почувствовал.

Принципиально структура ОГПУ в дальнейшем не менялась до ее упразднения. Однако в декабре тридцатого года прошла еще одна реформа, ставшая предвестником грандиозного преобразования. Постановлением СНК СССР были упразднены наркоматы внутренних дел республик и автономий. Часть их функций вместе с подразделениями, их исполняющими были переданы в совнаркомы и ЦИК республик.

Что же касается милицейских структур, то на их базе было создано Главное управление милиции при СНК СССР. В этом же месяце оно было передано под контроль ОГПУ. В результате ОГПУ получило право не только решать все кадровые вопросы (назначение, увольнение и перемещение сотрудников), но и использовать в своих интересах личный состав и агентурную сеть милиции. Оставалось сделать последний шаг.

№1 НКВД

Несмотря на впечатляющие успехи первой пятилетки, индустриализация и коллективизация проходила в стране с определенными сложностями. По большому счету, страну просто лихорадило. Была необходима предельная централизация управления, учет трудовых ресурсов, жесткий контроль за проведением решений руководства на местах. В таких условиях появление органа, который мог стать каркасом всей государственной системы было просто неизбежно. Уже в тридцать третьем году началась подготовка к его созданию.

Летом тридцать четвертого года всего через десять дней после проведения «съезда победителей», подытожившего достигнутые успехи в социалистическом строительстве организован НКВД СССР. Сталину удалось создать мегаструктуру, в сфере ответственности которой фактически находилось все управление страной и в той или иной мере контролирующее все области общественной жизни, особенно относящиеся к жизнеобеспечению страны. Область его деятельности была настолько широка, что проще перечислить то, что не входило в сферу его интересов.

ОГПУ вошло в новый наркомат как Главное управление государственной безопасности. Помимо ГУГБ в структуру НКВД СССР были включены:

Как утверждают историки спецслужб, наиболее важной задачей было курирование развития народного хозяйства. По их мнению, процесс модернизации страны было невозможно осуществить без участия НКВД. Хотя открытое сопротивление на этот момент было подавлено, оставалось скрытое, которое проявлялось в актах диверсий и саботажа. Поэтому НКВД становится централизованным аппаратом слежки и контроля за советскими гражданами, и установления советского правопорядка.

Полномочия новой структуры расширялись очень быстро. Изначально при НКВД было создано Особое совещание, получившее судебные полномочия. Оно могло в административном порядке применять меры от высылки и ссылки до заключения в лагеря.

Однако, уже в сентябре на местах начали создаваться так называемые «тройки» (секретарь обкома-начальник местного НКВД-прокурор), которые получили право на вынесение приговоров во внесудебном порядке. В ноябре тройкам предоставили право выносить смертные приговоры. Еще через месяц появляется закон об упрощенном и ускоренном рассмотрении дел об антисоветской деятельности. Приговора не подлежали обжалованию и должны были приводиться в исполнение немедленно после вынесения.

НКВД становится основным инструментом проведения политических репрессий тридцатых годов. Разумеется, ни о каком соблюдении законности речь уже не шла. Репрессии приобретают плановый и массовый характер. Доказательства вины особой роли не играли, достаточно было анонимного доноса или выбитое мерами физического принуждения «чистосердечного признания». Организовывались показательные процессы, но еще больше народа было репрессировано на местах. По некоторым оценкам, только за контрреволюционную деятельность было осуждено порядка трех миллионов человек, из которых сотни тысяч приговорены к высшей мере.

Впрочем, о периоде «Большого террора» написано достаточно, повторяться не имеет никакого смысла. Достаточно сказать, что оба первых руководителя НКВД (Ягода и Ежов) сами были затянуты маховиком раскрученных ими репрессий и расстреляны. Волна террора пошла на убыль после назначения на пост наркома внутренних дел Берии. Впрочем, особо идеализировать его за это не стоит, он просто выполнял решения руководства страны, осознавшего необходимость смягчения карательной политики. Было пересмотрено около миллиона дел, порядка сотни тысяч человек были освобождены.

В феврале сорок первого года НКВД реформировали. Его разделили на независимые структуры: собственно, наркомат внутренних дел, наркомат госбезопасности и управление особых отделов армии и флота. Однако, через месяц после начала войны единую структуру восстановили.

Война поставила перед НКВД новые задачи. Это борьба с паникерством, дезертирами и мародерами, организация партизанского движения. Трудно переоценить вклад чекистов в ликвидации шпионов, диверсантов и прочих немецких агентов. Появившаяся в НКВД новая структура «СМЕРШ» смогла практически полностью заморозить их деятельность.

НКВД оказался самой дееспособной властью Советского Союза и во многом благодаря усилиям этой структуры удалось эвакуировать из прифронтовой зоны массу заводов и предприятий, а затем организовать их работу в тылу.

В дальнейшем в ведение НКВД попали дела военнопленных и интернированных, ликвидация националистических формирований на освобожденных территориях. НКВД внес огромный вклад в ликвидацию послевоенного разгула бандитизма и преступности. В то же время в годы войны наркомат отметился массовыми депортациями народов и прочими противоправными действиями.

В марте сорок шестого года наркомат внутренних дел (впрочем, как и прочие наркоматы страны) был преобразован в министерство внутренних дел. Так закончилась история этой структуры, оценка деятельности которой довольно неоднозначна. У большинства этот наркомат ассоциируется, в первую очередь, с массовыми репрессиями и Большим террором тридцатых годов. Отрицать это нет никакого смысла, все это было. Однако не стоит сбрасывать со счетов и неоспоримую пользу, которую он принес для укрепления обороноспособности страны в военное время.

⚡Больше подробностей можно читать в моём Телеграм-канале: https://t.me/two_wars

Одним из самых амбициозных проектов сталинского времени была Трансполярная магистраль — грандиозная стройка, которую так и не удалось завершить. И хотя она так и не была достроена, но сама идея связать страну мощной инфраструктурой никуда не исчезла. Это хорошо видно по темпам ввода новых мостов сегодня.

В России за первые десять месяцев 2025 года ввели в эксплуатацию более 175 новых и реконструированных мостов и путепроводов. Среди них — ключевые региональные объекты: новый путепровод через Транссиб в Амурской области, соединивший местные и федеральные дороги, и 240-метровый мост через реку Ик в Башкортостане.

До конца года планируют запустить ещё свыше 560 искусственных сооружений общей протяжённостью 43 тысячи погонных метров. Все работы идут в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

⚡Больше подробностей можно читать в моём Телеграм-канале: https://t.me/two_wars

Это Владимир «Две Войны». У меня есть Одноклассники, Телеграмм. Пишите своё мнение! Порадуйте меня лайком