В ходе многочисленных телефонных разговоров министр иностранных дел Венгрии предоставлял своему российскому коллеге стратегическую информацию по ключевым вопросам ЕС и координировал усилия по исключению из санкционных списков компаний, банков и родственников олигархов.

Через час после того, как министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто вернулся в Будапешт из Санкт-Петербурга 30 августа 2024 года, ему позвонил его российский коллега Сергей Лавров.

Лавров сказал Сийярто, что после его визита его цитировали во всех российских СМИ.

«Я что-то не то сказал?» — спросил Сийярто.

«Нет, нет, нет, — заверил его Лавров. — Просто говорили, что вы прагматично боретесь за интересы своей страны».

Читайте ещё:В Венесуэле задержали одного из соратников Гуайдо

На самом деле Лавров звонил с просьбой: российский олигарх Алишер Усманов хотел, чтобы его сестру Гульбахор Исмаилову исключили из санкционных списков ЕС, и Сийярто пообещал помочь.

«Я звоню по просьбе Алишера, и он просто попросил напомнить вам, что вы что-то делали по поводу его сестры», — сказал Лавров.

«Да, absolutely [абсолютно], — ответил Сийярто. — Дело в следующем: вместе со словаками мы вносим в Европейский союз предложение исключить её из списка. Мы подадим его на следующей неделе, и, поскольку начнётся новый период пересмотра, это будет включено в повестку дня, и мы сделаем всё возможное, чтобы её исключили».

Лавров выразил признательность Сийярто за его «поддержку и ... борьбу за равноправие во всех сферах».

Затем разговор перешел к общей неприязни двух мужчин к Европейскому союзу и его чиновникам. Перед тем как попрощаться, венгр похвалил новую штаб-квартиру «Газпрома», которую он посетил в России. «Я всегда в вашем распоряжении», — добавил он.

Семь месяцев спустя Исмаилова была исключена из санкционного списка ЕС.

Этот звонок между двумя министрами иностранных дел был одним из нескольких, которые состоялись в период с 2023 по 2025 год. Аудиозаписи разговоров Сийярто с Лавровым, а также с другими российскими официальными лицами были получены журналистами VSquare, FRONTSTORY, Delfi Estonia, The Insider и Расследовательским центром Яна Куцяка (ICJK). Журналисты независимо друг от друга подтвердили содержание с источниками в разведке нескольких стран и проконсультировались по поводу подлинности аудио с внешними экспертами.

Автор: Венгерское правительство (Kormany.hu)
Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто с президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном.

Эти звонки подчеркивают исключительное взаимопонимание между Сийярто, который представляет страну — члена ЕС и НАТО, и Лавровым, который представляет страну, вторгшуюся в европейское государство и спонсирующую поджоги и диверсии против восточного фланга НАТО.

В разговорах двух мужчин циркулирует чувствительная информация о внутренних обсуждениях как в Будапеште, так и в Брюсселе, которая, несомненно, представляет интерес для Кремля. Они также предоставляют неоспоримые доказательства роли России в подталкивании Венгрии и Словакии к смягчению санкций ЕС против российских физических и юридических лиц.

В своих беседах с Лавровым Сийярто ведёт себя почтительно, порой гранича с подобострастием. «Если убрать имена и показать эти разговоры любому оперативному сотруднику, он поклянется, что это расшифровка работы оперативника со своим агентом», — сказал высокопоставленный сотрудник европейской разведки, ознакомившийся с расшифровками.

Ни Лавров, ни Сийярто не ответили на запросы о комментариях. Немецкий адвокат Усманова Йоахим Николас Штайнхёфель отказался отвечать на вопросы об обсуждении между Лавровым и Сийярто. Он назвал санкции ЕС против Усманова и его родственников «необоснованными», подчеркнул его успех как бизнесмена и филантропа и отметил, что Усманов выиграл «более двадцати судебных дел» против «СМИ, общественных деятелей и политиков, которые распространяли различные ложные заявления о нём ... многие из [которых] перекликались с обоснованиями, использованными для санкций ЕС».

Коммуникация Сийярто выходит далеко за рамки Усманова и его родственников. В разговоре с другим российским чиновником, заместителем министра энергетики Павлом Сорокиным, летом 2025 года Сийярто не только говорит, что уже ослабил 18-й пакет санкций ЕС, который тогда обсуждался, но и просит предоставить ему дополнительные аргументы, которые сделали бы его усилия похожими на действия в интересах Венгрии, а не России.

«Я уже убрал 72 [объекта] из списка, но там было 128. Я пытаюсь продолжить, но должен сказать, что это в интересах Венгрии», — говорит Сийярто.

«Если они [сотрудники Сорокина] могут помочь мне определить прямое и негативное влияние на Венгрию, я был бы очень благодарен», — добавляет он, «потому что если я смогу показать что-то подобное, это даст мне совершенно другие возможности».

Готовность Сийярто действовать в интересах России на уровне ЕС помогает объяснить, почему Москва вкладывает значительные усилия в сохранение у власти в Венгрии Виктора Орбана и его пророссийской партии «Фидес».

Независимые опросы общественного мнения показывают, что Орбан значительно отстает перед парламентскими выборами 12 апреля, где центристская партия «Тиса» во главе с оппонентом Петером Мадьяром имеет значительное преимущество.

По мере того как предвыборная кампания Орбана испытывает трудности, Россия, по сообщениям, вмешивается, чтобы оказать помощь. Как сообщало VSquare ранее в этом месяце, Кремль поручил Сергею Кириенко — заместителю руководителя администрации Путина и ключевому архитектору российских операций по политическому влиянию — тайно поддерживать кампанию Орбана. Ранее Кириенко сыграл неотъемлемую роль в организации вмешательства в выборы в Молдове.

В то же время предвыборная кампания Орбана все чаще повторяет кремлевские нарративы, устраивая провокации против Украины и обвиняя фигур оппозиции и критиков в работе в качестве украинских прокси или шпионов, одновременно отвергая обвинения в собственных связях Орбана с Россией.

Записи показывают, что Сийярто регулярно информировал Лаврова о якобы конфиденциальных обсуждениях европейских дипломатов.

Например, во время того же разговора с Лавровым 30 августа 2024 года Сийярто раскрыл детали заседания Совета ЕС по иностранным делам, в котором он участвовал днём ранее.

«Это было безумие, знаете, когда [министр иностранных дел Литвы Габриэлюс] Ландсбергис сказал, что мы обеспечиваем 12 процентов каждой ракеты и каждой [артиллерийской] системы», — сказал Сийярто Лаврову, ссылаясь на аргумент министра о том, что венгерские и словацкие платежи за газ и нефть помогают финансировать войну России против Украины.

«Я сказал: друг мой, ты неправ, потому что европейцы вносят гораздо больший вклад... это не только словаки и мы покупаем газ и нефть напрямую из России, но и все вы, кто покупает то же самое у них через... Индию, Казахстан».

Когда с ним связались для получения комментария, Ландсбергис подтвердил, что этот разговор действительно имел место.

«Похоже, всё это время у Путина был, и до сих пор есть, крот на всех официальных встречах Европы и НАТО, — сказал он. — Если целостность этих встреч должна быть сохранена, было бы уместно запретить Венгрии участвовать во всех них».

«Каждое поколение имеет своего Ким Филби, — сказал Ландсбергис, имея в виду печально известного советского шпиона в британской Секретной разведывательной службе. — По-видимому, Петер Сийярто с энтузиазмом исполняет эту роль».

Автор: Szijjártó/Facebook
Лавров вручает Сийярто орден Дружбы — российскую награду, вручаемую Владимиром Путиным, 30 декабря 2021 года.

Влияние Венгрии

Хотя ЕС ввел санкции против примерно 2700 российских граждан и организаций из-за их роли в поддержке войны России против Украины, блок должен голосовать каждые шесть месяцев за продление этих санкций.

Эти решения принимаются консенсусом, то есть все 27 государств-членов должны согласиться.

RFE/RL сообщало в марте 2025 года, что Венгрия и Словакия пригрозили заблокировать продление санкций ЕС в том месяце, если определенные имена не будут исключены. Речь шла не только об Исмаиловой: в ходе того раунда также были исключены из-под санкций российский бизнесмен Вячеслав Моше Кантор и министр спорта России Михаил Дегтярев.

Один европейский дипломат, близко знакомый с переговорами, на условиях анонимности, чтобы иметь возможность раскрыть внутренние детали, рассказал, что Венгрия и Словакия обычно начинают с длинного списка российских имен, которые они хотят исключить.

«Они не используют юридических аргументов, — объяснил дипломат. — Они просто говорят, что не хотят видеть этих людей в санкционном списке по политическим причинам».

По ходу переговоров Будапешт и Братислава обычно сокращают свой список до нескольких человек, как это было в случае с Исмаиловой, Кантором и Дегтяревым.

Хотя давно подозревали, что Венгрия и Словакия передают детали этих переговоров Москве, дипломат назвал недавно полученные неопровержимые доказательства ценными: «Венгрия явно выполняет политические заказы России», — сказали они, когда журналисты показали им расшифровки.

*Автор: Samynandpartners (CC BY-SA 4.0)*
Здание «Европа» — место заседаний Европейского совета и Совета Европейского союза, расположенное в европейском квартале Брюсселя.

«Отсутствие явного венгерского интереса»

Экономические послабления для отдельных лиц — не единственный случай, когда Венгрия тайно действовала в интересах Кремля в Брюсселе.

В разговорах с другим высокопоставленным российским чиновником, заместителем министра энергетики Павлом Сорокиным, Сийярто заявил, что делает все возможное, чтобы «отменить» ключевой пакет санкций ЕС, направленный против теневого флота танкеров России — средства, с помощью которого Москва обходит западные энергетические санкции.

В одной из бесед с Сорокиным Сийярто предложил исключить российские банки, предложенные для включения в список ЕС. Он даже попросил россиянина предоставить ему аргументы в пользу того, почему это было бы в интересах Венгрии.

В другом разговоре Сийярто пожаловался, что ЕС отказался поделиться с ним документами, связанными с предложением о введении санкций против 2Rivers — компании, базирующейся в Дубае и торгующей российской нефтью.

«Они говорят, что нет явного венгерского интереса, который они могут идентифицировать, и поэтому Венгрия не может законно просить исключить их из списка», — сказал Сийярто после того, как Сорокин спросил, почему Будапешт был исключен из этого процесса.

По данным ЕС, 2Rivers, ранее известная как Coral Energy, была ключевым игроком в продаже российской нефти через собственный теневой флот танкеров и сокрытии происхождения сырья от российского государственного энергетического гиганта «Роснефть», который сейчас находится под санкциями США. Затем 2Rivers продает сырую нефть выше установленной международными нормами ценового потолка, обеспечивая российскую военную машину жизненно важными доходами. В декабре 2024 года Великобритания ввела санкции против 2Rivers и её сети по торговле нефтью.

Неясно, какой интерес может иметь Венгрия — не имеющая выхода к морю страна, получающая нефть по трубопроводам, — пытаясь сохранить теневые флотские операции России. Но выгода для России очевидна.

Автор: Stefan Sauer/dpa/dpa Picture-Alliance via AFP
Немецкие власти подозревают, что нефтяной танкер Eventin, обнаруженный дрейфующим у побережья в январе, является частью российского «теневого флота», используемого для обхода санкций ЕС.

После сообщения о том, что ему не удалось добиться успеха с 2Rivers, Сийярто поделился с Сорокиным деталями тогда ещё продолжавшихся переговоров по 18-му пакету санкций ЕС.

Он объяснил, что голосование ещё не было включено в повестку дня благодаря отсрочке, организованной Венгрией и Словакией, до тех пор пока ЕС не согласится «сделать исключение» для этих стран, чтобы «позволить нам продолжать покупать российский газ и нефть».

18-й пакет санкций был предложен Европейской комиссией 10 июня 2025 года. Две недели спустя Сийярто публично объявил, что Венгрия и Словакия блокируют его «в ответ на планы Европейского союза поэтапно отказаться от импорта российских энергоносителей».

В разговоре с Сорокиным неделю спустя Сийярто попросил предоставить ему аргументы о «негативных последствиях для Венгрии», чтобы помочь ему ослабить пакет.

Кинга Редловска, ведущий эксперт по санкциям и руководитель CFS Europe в лондонском аналитическом центре RUSI, заявила, что подход Венгрии служит двойной цели.

«Внутри страны это позволяет Виктору Орбану укреплять антиукраинский нарратив, — сказала она. — На уровне ЕС это даёт рычаги воздействия для получения уступок в несвязанных вопросах, таких как финансирование ЕС или споры о верховенстве закона».

Но хотя эта стратегия может помочь правительству Орбана, помощь агрессивному соседу в захвате и удержании большего количества суверенных европейских земель противоречит национальным интересам Венгрии, сказала она: «Ослабление санкций рискует укрепить военную экономику России, подрывая более широкие интересы безопасности всех государств-членов ЕС, включая саму Венгрию».

Разговоры между Сийярто и Сорокиным также касались российских банков, которые находились в поле зрения ЕС.

«[П]оделитесь со мной названиями этих банков, я проверю, есть ли они в списке или нет, изучу юридические основания, а затем сделаю все возможное», — сказал Сийярто Сорокину. «Я знаю, они хотят включить в список Санкт-Петербургский банк, который я смог исключить; они также хотели внести в список другой банк, связанный с проектом АЭС "Пакш", и мне удалось его исключить».

После нескольких недель задержек со стороны Венгрии и Словакии Европейский союз наконец принял 18-й пакет санкций 18 июля 2025 года. 2Rivers был включен в список, что побудило компанию начать процедуру ликвидации. Пакет также нанес значительный удар по теневому флоту России и её попыткам обойти нефтяные санкции.

Однако остается неясным, насколько более значительным могло бы быть воздействие без усилий Сийярто. К тому времени его тесные отношения с Россией уже были преданы гласности.

В апреле 2025 года польский еженедельник Polityka сообщил, что Сийярто подозревали в передаче России письменных заметок с заседаний министров ЕС. Ранее в этом году The Washington Post сообщила, что Сийярто регулярно делится информацией по телефону с Лавровым во время перерывов в переговорах ЕС. «Каждое заседание ЕС на протяжении многих лет фактически проходило с Москвой за столом переговоров», — сказал газете европейский чиновник по безопасности.

Politico сообщило ранее в этом месяце, что «ЕС ограничивает поток конфиденциальных материалов в Венгрию, и лидеры встречаются в меньших группах».

Правительство Венгрии отвергло подобные сообщения как «пророссийскую пропаганду», в то время как Сийярто, признавая свои частые контакты с Лавровым, назвал истории о своих действиях «фейковыми новостями».

Эта стратегия, похоже, даёт обратный эффект. Недавно Сийярто освистали протестующие, выкрикивавшие «предатель» и «российский шпион» на предвыборном мероприятии.

Вмешательство Венгрии в санкционную политику ЕС началось в течение нескольких месяцев после полномасштабного вторжения России и за последующие четыре года переросло в систематическое лоббирование в пользу связанных с Кремлем лиц, к которому присоединилась Словакия.

В июне 2022 года Венгрия заблокировала весь шестой пакет санкций ЕС, который включал знаковое частичное эмбарго на российскую нефть, пока патриарх Кирилл, бывший сотрудник КГБ и глава Русской православной церкви, не был исключен из списка. Премьер-министр Виктор Орбан лично вмешался на основании «свободы вероисповедания».

В феврале 2025 года Венгрия добилась ещё одного исключения для Кирилла в ходе переговоров по 16-му пакету, а также спасла Олимпийский комитет России и два российских футбольных клуба.

В феврале 2026 года Венгрия наложила вето на весь 20-й пакет санкций — впервые Будапешт зашел так далеко, — заблокировав новые ограничительные меры, которые должны были быть приняты к четвертой годовщине вторжения, ссылаясь на спор о потоках нефти по трубопроводу «Дружба».

В марте 2026 года Словакия пригрозила наложить вето на шестимесячное продление всего существующего списка индивидуальных санкций, если Усманов и другой российский олигарх, Михаил Фридман, не будут немедленно исключены, а затем совершила, по словам дипломатов ЕС, один из самых странных разворотов, которые они когда-либо видели, отступив, так и не добившись исключения ни одного из них; Венгрия также отказалась от своего списка из семи целей.