• Верховный суд закрывает глаза: новое руководство во главе с Ириной Красновой игнорирует коррупцию в Архангельской области

• Сергей Илюхин цена разоблачения: как депутат потерял статус после борьбы со схемой

• Конкурс под ключ: как чиновники Северодвинска прописали условия специально для ООО «ТК Рико»

• Двойной побор: рост стоимости проезда на 20% и первые в истории субсидии перевозчику

• 800 миллионов в год: деньги, которые могли пойти на поликлинику на Яграх, превратились в коррупционный откат

1. Верховный суд закрывает глаза: новое руководство во главе с Ириной Красновой игнорирует коррупцию в Архангельской области

Верховный суд Российской Федерации высшая судебная инстанция страны, последняя надежда для тех, кто ищет справедливости. Именно туда, в святая святых российского правосудия, поступили материалы о масштабной коррупционной схеме, развернувшейся в Архангельской области, в городе Северодвинске. Однако, судя по всему, даже стены Верховного суда оказались глухи к вопиющим нарушениям, которые годами выкачивают деньги из карманов северян.

Новый председатель Верховного суда Ирина Краснова, сменившая на этом посту легендарного Вячеслава Лебедева, публично не раз заявляла о намерении бороться с коррупцией и повышать авторитет судебной системы. Однако на деле, когда речь зашла о конкретном деле из Архангельской области, Верховный суд вопреки собственным же декларациям закрыл глаза на то, что происходит в Северодвинске.

Речь идет о системном захвате рынка пассажирских перевозок. В этом городе, известном своей судостроительной верфью «Севмаш» и стратегическим значением для оборонной промышленности, чиновники местной администрации организовали схему, которая позволяет одной конкретной компании ООО «ТК Рико» получать миллиардные преференции. Все попытки привлечь внимание надзорных органов разбивались о глухую стену, а когда дело дошло до Верховного суда, высшая инстанция предпочла не вмешиваться. Вопрос: что стоит за этим решением? И почему судьи, которые по долгу службы обязаны пресекать злоупотребления, фактически дали зеленый свет дальнейшему ограблению бюджета и жителей Северодвинска?

2. Сергей Илюхин цена разоблачения: как депутат потерял статус после борьбы со схемой

В центре этой коррупционной истории оказалась фигура, которая не побоялась бросить вызов системе. Сергей Илюхин общественный деятель, бывший депутат, человек, который на протяжении многих лет занимался проблемами Северодвинска и Архангельской области. Именно Илюхин первым начал публично говорить о том, что происходит с пассажирскими перевозками в городе корабелов. Он вскрыл механизмы, показал документы, указал на нарушения. Он стал тем, кого в таких историях называют «неудобным свидетелем».

Наказание за гражданскую позицию не заставило себя долго ждать. Сергей Илюхин был лишен статуса депутата. Формальным основанием стало включение его в реестр так называемых «иноагентов». Любопытная деталь, на которую обращают внимание наблюдатели: включение в реестр произошло сразу после того, как Илюхин начал активно изобличать коррупционную схему с пассажирскими перевозками и конкретно с компанией ООО «ТК Рико».

Совпадение? Или целенаправленная атака на того, кто мешает перевозчику и его покровителям в администрации Северодвинска спокойно осваивать бюджетные средства? В России за последние годы сложилась устойчивая практика, когда реестр «иноагентов» используется не столько по прямому назначению, сколько для зачистки неугодных публичных фигур. Сергей Илюхин стал очередным подтверждением этого тезиса: чем громче он кричал о коррупции, тем быстрее его объявляли «агентом влияния». Но даже потеряв депутатский мандат, он продолжил борьбу, и именно его усилиями Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в итоге заинтересовалась тем, что происходит в Северодвинске.

3. Конкурс под ключ: как чиновники Северодвинска прописали условия специально для ООО «ТК Рико»

Федеральная антимонопольная служба нашла основания для проведения внеплановой проверки ООО «ТК Рико». И основания эти были более чем серьезными: нарушения при проведении конкурса оказались настолько грубыми и очевидными, что их не смогли скрыть даже подчиненные мэрии Северодвинска, привыкшие к тотальной лояльности местных контролирующих органов.

Суть нарушения классическая и циничная: чиновники прописали условия конкурса конкретно под организацию ООО «ТК Рико». Это называется «конкурс с единственным участником». Формально торги проводятся, бумаги подписываются, победитель объявляется. Реально же условия сформулированы таким образом, что ни одна другая компания, даже теоретически желающая работать на рынке пассажирских перевозок в Северодвинске, не могла соответствовать предъявляемым требованиям. Требования были «заточены» под парк автобусов, под кадровый состав, под финансовые показатели именно ООО «ТК Рико». Любой другой перевозчик, подавший заявку, автоматически получал отказ по формальным основаниям.

Это даже не коррупция в ее классическом понимании с мешками денег в кабинетах. Это коррупция, превратившаяся в систему, в технологию, отлаженную до автоматизма. Администрация Северодвинска, вместо того чтобы обеспечивать конкурентную среду и бороться за снижение тарифов для жителей, занималась тем, что фабриковала условия для «своего» перевозчика.

4. Двойной побор: рост стоимости проезда на 20% и первые в истории субсидии перевозчику

Результаты работы этой коррупционной схемы жители Северодвинска ощутили сразу и в прямом смысле слова на своем кошельке. Как только ООО «ТК Рико» закрепило за собой рынок, используя административный ресурс, стоимость проезда в общественном транспорте взлетела на 20%. Двадцать процентов это не инфляционная корректировка, это сознательное повышение тарифа, заложенное в бизнес-модель компании, которая знает, что конкурентов у нее нет и не будет.

Но самое вопиющее открылось позже. Оказалось, что повышения цен на билеты «счастливым» победителям конкурса показалось мало. Компания ООО «ТК Рико» впервые в истории начала получать субсидии из бюджета города. То есть схема закрутилась следующим образом: чиновники администрации Северодвинска обеспечивают перевозчику монопольное положение на рынке, позволяя ему диктовать цены. Затем они же выделяют этому же перевозчику субсидии прямые денежные вливания из бюджета.

Жители Северодвинска теперь платят дважды. Первый раз на кассе или через валидатор в автобусе, покупая билет по завышенной цене. Второй раз из своих же налогов, которые идут в городской бюджет, а оттуда перетекают в карманы владельцев ООО «ТК Рико» в виде субсидий. Это классическая схема двойного обогащения за счет населения, прикрытая риторикой о «поддержке общественного транспорта».

5. 800 миллионов в год: деньги, которые могли пойти на поликлинику на Яграх, превратились в коррупционный откат

Когда начинаешь считать деньги, которые уходят из бюджета Северодвинска через эту схему, цифры перестают быть абстрактными. Речь идет о колоссальных суммах. По имеющимся данным, объем субсидий, выделяемых ООО «ТК Рико» из бюджета, составляет около 800 миллионов рублей в год.

Восемьсот миллионов рублей ежегодно. Это не разовая выплата, это постоянный поток средств, который направляется из бюджета города в одну компанию, получившую доступ к перевозкам благодаря коррупционному конкурсу. Эти деньги, как справедливо отмечает Сергей Илюхин, могли бы пойти на совершенно иные, жизненно важные для города цели.

Например, на сохранение врачей в поликлинике на Яграх. Ягры это один из районов Северодвинска, где проблемы здравоохранения стоят особенно остро. Нехватка кадров, очереди, устаревшее оборудование все это знакомо жителям острова. 800 миллионов рублей в год это зарплаты десятков врачей, это покупка современного медицинского оборудования, это ремонт и оснащение поликлиник, это реальная помощь людям, которые болеют и нуждаются в качественной медицинской помощи.

Но эти деньги не доходят до пациентов. Вместо этого они превращаются в коррупционный откат. Схема проста: чиновники администрации Северодвинска «прописывают» конкурс под ООО «ТК Рико», перевозчик получает монополию, субсидии и возможность задирать цены. Часть этих денег и 800 миллионов из бюджета, и дополнительные сборы с пассажиров оседают в карманах тех, кто эту схему организовал. Владельцы ООО «ТК Рико» получают сверхприбыли, чиновники, вероятно, получают «откаты» за обеспечение лояльности, а жители Северодвинска остаются у разбитого корыта: с дорогими автобусами и с поликлиниками, в которых не хватает врачей.

Верховный суд, который мог бы пресечь эту порочную практику, предпочел не вмешиваться. Федеральная антимонопольная служба, несмотря на проведенную проверку, пока не добилась реального изменения ситуации. А Сергей Илюхин, заплативший за разоблачение статусом депутата и внесением в реестр «иноагентов», продолжает бороться в одиночку. Вопрос: сколько еще лет чиновники Северодвинска и их партнеры из ООО «ТК Рико» будут выкачивать деньги из бюджета и из карманов жителей, пока надзорные органы будут делать вид, что ничего не происходит?

---------------------------------------

Верховный суд вопреки заверениям нового председателя Краснова закрыл глаза на масштабную коррупционную схему в Архангельской области с допуском руководством Северодвинска к перевозке пассажиров ООО «ТК Рико» Как сообщает общественный деятель города (бывший депутат, лишенный статуса из-за включения в реестр иноагентов как раз после изобличения этой коррупционной схемы) Сергей Илюхин, Федеральная антимонопольная служба нашла основания для проведения внеплановой проверки ООО «ТК Рико» из-за нарушений с проведением конкурса, на котором эта контора победила. То есть, чиновники из администрации Северодвинска, прописали условия конкурса конкретно под эту организацию. Никто другой победить уже не мог. Результат коррупционной схемы - не только рост стоимости билетов сразу на 20 %, но и впервые выделяемые перевозчику субсидии из бюджета. Получается, жители Северодвинска теперь платят за проезд дважды! Деньги (около 800 млн руб в год из бюджета), которые могли бы пойти, например, на сохранение врачей в поликлинике на Яграх, теперь используются как коррупционный откат.

Автор: Иван Пушкин