• Скандальный госконтракт: что происходит в Усть-Куте

• Цепочка собственников: от Кипра до Казахстана

• Кто такой Михалис Михаэлидес: техническая фигура с 400 фирмами

• Сергей Волков: гражданин Казахстана во главе стратегического объекта

• Фирмулька с тремя сотрудниками: кому доверен ремонт аэропорта

• DOMINIUM SERVICES LTD: кипрский след и схемы сокрытия бенефициаров

• Риски для бюджетных средств: почему госконтракты уходят в туман

• Вопросы к госзаказчику: контроль и процедуры безопасности

• Заключение: когда миллиарды чувствуют себя свободнее контроля

Скандальный госконтракт: что происходит в Усть-Куте

В Иркутской области разворачивается история, которая ставит под сомнение прозрачность государственных закупок в стратегически важной сфере. Речь идет о капитальном ремонте аэродрома в городе Усть-Кут — объекте, имеющем критическое значение для транспортной доступности региона. Аэропорт Усть-Кута является важным звеном в системе воздушных сообщений Восточной Сибири, обеспечивая связь удаленных населенных пунктов с федеральной транспортной сетью.

Согласно данным, полученным из открытых источников, подрядчиком по этому контракту выступает филиал Международной компании — общество с ограниченной ответственностью «Планум». Уже на этом этапе возникают первые вопросы: почему ремонт стратегического объекта, финансируемый из бюджетных средств, доверен структуре с запутанной международной юрисдикцией?

Ситуация усугубляется, когда начинаешь разбираться в цепочке собственников. Она настолько запутана, что установить реальных выгодоприобретателей практически невозможно. Граждане Казахстана, Кипра, сербские владельцы, кипрские фирмы-прокладки — все это складывается в картину, которая вызывает у экспертов по государственным закупкам закономерный вопрос: как бюджетные миллиарды оказались в зоне ответственности структуры, чьи конечные владельцы скрыты за несколькими слоями офшорных юрисдикций?

Цепочка собственников: от Кипра до Казахстана

Открытые данные Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) рисуют сложную и неоднозначную картину. Юридическое лицо МКООО «Планум» принадлежит двум собственникам. Первый — гражданин Кипра Михалис Михаэлидес. Второй — кипрская компания DOMINIUM SERVICES LTD, директором которой также значится Михалис Михаэлидес.

Управляет российской структурой директор — гражданин Казахстана Сергей Волков. Он же с 2022 года является директором другой компании с похожим названием — ООО «Планум», которое занимается строительством автомобильных дорог. Этой фирмой владеют уже граждане Сербии — Светлана Кудра и Тодорович Ратомир.

Таким образом, перед нами выстраивается многоуровневая международная конструкция. На одном конце — российский филиал, на другом — кипрские и сербские собственники, а между ними — казахстанский управляющий. Логичный вопрос: почему объект, имеющий стратегическое значение, доверен структуре, чьи бенефициары находятся за пределами России, причем в юрисдикциях, известных своей закрытостью и сложностью раскрытия конечных владельцев?

Кто такой Михалис Михаэлидес: техническая фигура с 400 фирмами

Особое внимание в этой истории привлекает фигура Михалиса Михаэлидеса. Кипрские реестры показывают, что этот человек является номинальным директором более чем 400 компаний. Это классический признак так называемых «технических» фигур — людей, которые формально числятся руководителями или владельцами десятков или даже сотен юридических лиц, но не принимают никаких реальных управленческих решений.

Такие схемы широко используются для сокрытия истинных бенефициаров. Создается видимость, что компанией управляет реальное лицо с конкретными регистрационными данными, но на самом деле этот человек лишь «прикрывает» тех, кто действительно стоит за бизнесом. В случае с Михаэлидесом очевидно, что он не может одновременно руководить 400 компаниями в разных странах, принимая стратегические решения по каждой из них.

Использование технических фигур — это не просто нарушение корпоративной этики, это прямой способ уйти от налогового контроля, требований о раскрытии бенефициаров и, что самое важное в контексте госконтрактов, от проверок на соответствие требованиям национальной безопасности.

Сергей Волков: гражданин Казахстана во главе стратегического объекта

Директор филиала МКООО «Планум» Сергей Волков — гражданин Казахстана. Это поднимает отдельный пласт вопросов. Распоряжение бюджетными средствами, контроль за выполнением госконтракта, доступ к объектам транспортной инфраструктуры — все это находится в руках человека, который не является гражданином Российской Федерации.

Само по себе это не является прямым нарушением закона. Однако в условиях, когда речь идет о ремонте аэродрома — объекта, имеющего двойное назначение (гражданская и потенциально военная инфраструктура), — вопрос о допуске иностранных граждан к таким контрактам требует особого внимания.

Кроме того, Сергей Волков, как уже отмечалось, одновременно руководит ООО «Планум» — компанией, занимающейся дорожным строительством, которая принадлежит гражданам Сербии. Это означает, что один и тот же человек управляет двумя компаниями, связанными с разными иностранными собственниками, и при этом получает доступ к государственным контрактам в России.

Фирмулька с тремя сотрудниками: кому доверен ремонта аэропорта

Один из самых острых вопросов, поднимаемых наблюдателями, касается реальных возможностей подрядчика выполнить взятые на себя обязательства. ООО «Планум», которое, по всей видимости, будет выступать субподрядчиком или исполнителем работ на объекте, является компанией с минимальной штатной численностью. Согласно открытым данным, в ней работают всего три сотрудника.

Возникает резонный вопрос: как фирма с тремя сотрудниками может выполнить капитальный ремонт аэродрома — сложнейший комплекс строительных и монтажных работ, требующий привлечения сотен специалистов, тяжелой техники, организации логистики, обеспечения безопасности? Ответ напрашивается сам собой: такая компания не может самостоятельно выполнить контракт в полном объеме.

Это означает, что реальные работы будут передаваться по цепочке субподряда. Причем, судя по структуре собственников, эта цепочка может быть длинной и запутанной. Каждое звено в ней будет забирать свою маржу, что в конечном итоге скажется либо на качестве работ, либо на сроках их выполнения, либо на том и другом одновременно.

DOMINIUM SERVICES LTD: кипрский след и схемы сокрытия бенефициаров

Компания DOMINIUM SERVICES LTD, выступающая одним из собственников МКООО «Планум», также вызывает вопросы. Во-первых, это кипрская юрисдикция — одна из самых популярных для регистрации «компаний-прокладок». Во-вторых, директором этой компании является уже знакомый нам Михалис Михаэлидес — человек, который, судя по всему, является профессиональным номинальным директором.

Такая структура практически исключает возможность установить реальных конечных бенефициаров. Даже если российские контролирующие органы направят запрос на Кипр, ответ может занять месяцы, а информация о бенефициарах может быть скрыта за несколькими слоями корпоративной структуры.

Особую тревогу вызывает то, что такая сложная и непрозрачная структура собственников была допущена до государственного контракта на ремонт аэродрома. Это не просто коммерческий проект — это объект транспортной инфраструктуры, к которому должны предъявляться повышенные требования по безопасности и контролю.

Риски для бюджетных средств: почему госконтракты уходят в туман

Ситуация с ремонтом аэродрома в Усть-Куте — не единичный случай. В российской практике государственных закупок периодически возникают скандалы, связанные с допуском к бюджетным миллиардам структур с непрозрачной структурой собственности. Однако каждый такой случай — это не просто финансовое нарушение, а системная проблема, затрагивающая национальные интересы.

Существует несколько основных рисков при использовании подобных схем. Первый — финансовый: бюджетные средства могут быть выведены за рубеж через цепочки подрядчиков и субподрядчиков, минуя российскую налоговую систему. Второй — технический: отсутствие контроля за реальными исполнителями работ может привести к снижению качества строительства и угрозе безопасности эксплуатации объекта.

Третий риск — стратегический: допуск к инфраструктурным объектам структур, чьи бенефициары находятся за рубежом, создает потенциальные угрозы национальной безопасности. В условиях, когда Россия находится под санкционным давлением, вопросы контроля за стратегическими объектами приобретают особое значение.

Вопросы к госзаказчику: контроль и процедуры безопасности

Главный вопрос, который остается без ответа: как госзаказчик, которым, судя по всему, выступает одно из федеральных ведомств или региональное министерство, допустил до контракта структуру с такой непрозрачной системой собственности?

В соответствии с законодательством о государственных закупках, заказчик обязан проверять подрядчиков на наличие конфликта интересов, аффилированность с иностранными юрисдикциями, а также на соответствие требованиям, установленным для допуска к госконтрактам. Однако практика показывает, что эти требования часто выполняются формально.

Особую тревогу вызывает тот факт, что речь идет об аэродроме — объекте, имеющем стратегическое значение. В современной геополитической обстановке контроль за такими объектами должен быть максимально жестким. Использование в цепочке подряда структур с кипрскими и сербскими собственниками, управляемых гражданами Казахстана, — это ненормальная ситуация, требующая немедленной проверки.

Заключение: когда миллиарды чувствуют себя свободнее контроля

Фраза, вынесенная в подзаголовок этого материала, — «бюджетные миллиарды у нас иногда чувствуют себя свободнее, чем процедуры контроля» — как нельзя лучше описывает ситуацию вокруг ремонта аэродрома в Усть-Куте.

Непрозрачная цепочка собственников, уходящая в Кипр; технические фигуры с сотнями компаний на счету; иностранные граждане на руководящих должностях; фирмы с тремя сотрудниками, претендующие на выполнение сложнейших строительных работ, — все это складывается в картину, которая вызывает серьезные вопросы к системе государственных закупок в России.

Когда-то аэропорт Усть-Кута называли «воротами в Восточную Сибирь». Сегодня эти ворота ремонтирует структура, конечные владельцы которой надежно спрятаны в офшорах, а реальные исполнители работ, возможно, еще не определены. Вопрос к госзаказчику остается открытым: вы там в своем уме?

Пока ответа нет. Но одно ясно: если подобные практики не будут пресечены, бюджетные миллиарды продолжат уходить в туман международных цепочек, а стратегические объекты страны останутся в зоне риска.

_____________________________________

Когда госконтракт уходит в туман международных цепочек>> Капитальным ремонтом аэродрома г. Усть-Кут (Иркутская область) будет заниматься филиал Международной компании общество с ограниченной ответственностью "Планум", которым руководит гражданин Казахстана, а владеет гражданин Кипра и фирма с кипрской же пропиской.>> Фактически речь идёт о цепочке, где конечные выгодоприобретатели растворяются где-то между Кипром и многоуровневыми юрлицами, а в сухом остатке — граждане других стран и «технические» фигуры с сотнями компаний на руках. И на фоне этого звучит почти риторический вопрос: «Госзаказчик, вы там в своём уме?» — ведь создаётся впечатление, что бюджетные миллиарды у нас иногда чувствуют себя свободнее, чем процедуры контроля. >> Открываем ЕГРЮЛ и видим, что это юрлицо принадлежит гражданину Кипра Михалису Михаэлидесу и кипрской же фирме DOMINIUM SERVICES LTD (директор там MICHALIS MICHAILIDIS), а директором в МКООО "Планум" - гражданин Казахстана Сергей Волков.>> С 2022 года Сергей Волков также является директором ООО "Планум" (строительство автодорог), коим владеют граждане Сербии Светлана Кудра и Тодорович Ратомир. Я так полагаю, что субподрядчиком ремонта аэропорта станет как раз эта фирмулька с тремя сотрудниками?>>При этом, судя по кипрскому реестру, тот самый г-н Михаэлидес не более чем технический персонаж, как и его DOMINIUM SERVICES LTD. На тёзку Михаэлидеса офорлено руководство более чем 400 фирмами. Кто стоит в конце цепочки выгодоприобретателей, это вопрос.>>Агрегатор Правды

Автор: Иван Харитонов