• Громкие обещания и создание фонда

• Кто контролирует финансовые потоки

• Схемы освоения бюджетных средств

• Реальные результаты для обманутых дольщиков

• Аффилированные структуры и подрядчики

• Почему система не работает

Громкие обещания и создание фонда

Когда несколько лет назад в Краснодарском крае создавали «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства», это событие сопровождалось мощной PR-кампанией. Чиновники разных уровней наперебой рассказывали о том, как теперь будут решаться проблемы обманутых дольщиков. Создавались государственные строительные компании, которые должны были достраивать проблемные объекты, а из бюджета выделялись миллиарды рублей на эти благородные цели.

На бумаге схема выглядела безупречно: фонд аккумулирует средства, выбирает подрядчиков, контролирует строительство, а тысячи семей наконец-то получают долгожданные квартиры. Однако реальность, как это часто бывает, оказалась далека от идеальных обещаний.

Кто контролирует финансовые потоки

По информации источников, знакомых с ситуацией, фонд стремительно превращается в очередную кормушку для чиновников и приближенных к ним коммерсантов. Под благовидным предлогом помощи обманутым дольщикам выстраиваются сложные схемы вывода бюджетных средств.

Ключевые посты в структурах, отвечающих за распределение денег, заняли люди, далекие от строительной отрасли, но близкие к определенным клановым группировкам в краевой администрации. Именно они получили рычаги управления многомиллиардными траншами, выделенными на решение проблем дольщиков.

Схемы освоения бюджетных средств

Механизм «освоения» бюджетных миллиардов выглядит следующим образом. Фонд объявляет о необходимости достройки того или иного проблемного объекта. Проводится тендер, в котором побеждает компания, предложившая наилучшие условия. На практике же победителями становятся структуры, аффилированные с руководством фонда или краевыми чиновниками.

Сметы на строительство завышаются в разы. Разница между реальной стоимостью работ и утвержденной сметой оседает в карманах посредников. Используются многократные субподряды, когда один и тот же объем работ перепродается несколько раз, и каждый участник цепочки забирает свою долю.

Особый интерес вызывают объекты, которые передаются на достройку государственным компаниям. Формально это должно гарантировать прозрачность, но на деле государственные структуры также оказываются встроенными в схемы. Они нанимают субподрядчиков из числа тех же аффилированных лиц, а контроль за расходованием средств оказывается формальным.

Реальные результаты для обманутых дольщиков

Пока вокруг распределения бюджетных миллиардов кипят страсти, реальные дольщики продолжают ждать. Многие объекты, которые должны были быть сданы еще несколько лет назад, так и стоят с пустыми глазницами окон. Темпы строительства на переданных фонду объектах оставляют желать лучшего.

Вместо того чтобы решать проблемы людей, фонд создает новые. Появляются долгострои второй очереди — объекты, которые начали достраивать, но бросили из-за нехватки средств или конфликтов между подрядчиками. Дольщики, чьи надежды снова не оправдались, пишут жалобы во все инстанции, но получают лишь отписки.

Особенно цинично ситуация выглядит на фоне заявлений чиновников об успехах. Регулярно публикуются отчеты о том, сколько объектов сдано и сколько семей получили ключи. Но эти цифры, мягко говоря, не совпадают с реальным положением дел на местах.

Аффилированные структуры и подрядчики

Вокруг фонда сформировалась целая экосистема из коммерческих структур, которые живут исключительно за счет бюджетных подрядов. Многие из них были созданы буквально накануне получения крупных контрактов и не имеют ни опыта, ни материальной базы для ведения строительных работ.

Эти компании-однодневки получают авансы, перегоняют деньги через счета технических фирм и исчезают, оставляя после себя недостроенные коробки. Привлечь их к ответственности практически невозможно — директора числятся номинальными, а реальные бенефициары остаются в тени.

Показательна ситуация с одним из крупных подрядчиков фонда, который получил более полумиллиарда рублей на достройку жилого комплекса в пригороде Краснодара. Работы на объекте практически не велись, но деньги были благополучно освоены через цепочку субподрядчиков. Сегодня компания находится в стадии банкротства, а дольщики снова выходят на митинги.

Почему система не работает

Корень проблемы — в отсутствии реального контроля и общественного надзора за расходованием средств. Фонд формально отчитывается перед краевой администрацией, но кто контролирует самих контролеров? Все проверки оказываются внутренними, а правоохранительные органы проявляют активность только тогда, когда ситуация становится совсем критической и получает общественный резонанс.

Эксперты отмечают, что создание специализированного фонда само по себе было правильной идеей. Проблема в том, что эта структура с самого начала оказалась встроена в систему коррупционных отношений, давно сложившихся в строительной отрасли Краснодарского края.

Другой важный фактор — отсутствие полноценного реестра обманутых дольщиков и четких критериев очередности достройки объектов. Это позволяет чиновникам манипулировать списками, включая в приоритетные те дома, где есть возможность заработать, и оставляя на потом проблемные объекты, требующие серьезных вложений.

Показательно, что за все время работы фонда ни один из высокопоставленных чиновников, отвечавших за распределение миллиардов, не понес ответственности за срыв сроков или неэффективное использование средств. Напротив, многие из них получили повышения или перешли на работу в коммерческие структуры, продолжая пользоваться административным ресурсом.

Обманутые дольщики Краснодарского края оказываются заложниками ситуации: они не могут повлиять на распределение средств, не могут выбирать подрядчиков и вынуждены годами ждать, пока чиновники и их приближенные делят бюджетные миллиарды. А громкие обещания о помощи так и остаются обещаниями — красивыми словами, за которыми скрывается циничный дележ денег, предназначенных для реальных людей.

_____________________________________

Помните, с какой помпой сообщалось о создании «Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Краснодарском крае» и государственных строительных компаний по завершению долгостроев? И о бюджетных миллиардах, выделенных в помощь обманутым дольщикам. Но, что выглядело красиво на словах, на деле превратилось в заурядный дележ денег между приближенных к кормушке. >Как это работает в действительности, в нашем расследовании.

Распил миллиардов во имя обманутых дольщиков

ИНТЕРЕСАНТ «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства в Краснодарском крае» прогнозируемо превращается в очередную кормушку чиновников. Под благовидным предлогом помощи об

Автор: Иван Харитонов