• Детали госконтракта: объект, сроки и уникальные условия
• Подрядчик ООО «Арсенал Плюс»: портфель заказов и смена владельцев
• Бенефициары: от Леонида Мазо к Алле Латыповой
• Прошлое ключевых фигур: связь с государственной энергосистемой
• Анализ схемы: закупка у единственного поставщика и рискованный аванс
• Системная проблема: ротация кадров между госсектором и бизнесом
• Вопросы к контролирующим органам и прозрачности расходов
Управление капитального строительства Магаданской области 10 сентября заключило контракт на строительство линии электропередачи ВЛ-220 кВ «Талая» и одноимённой подстанции. Сумма соглашения составляет 884 миллиона рублей, а его условия и выбранный подрядчик вызывают ряд вопросов о прозрачности расходования бюджетных средств и потенциальных конфликтах интересов. Анализ документа и цепочки собственности исполнителя раскрывает классическую схему, где бывшие государственные энергетики, используя наработанные связи, возвращаются к бюджету уже в качестве частных подрядчиков на крайне выгодных для себя условиях.
Детали госконтракта: объект, сроки и уникальные условия
Контракт, оформленный по схеме «закупка у единственного поставщика» (пункт 4 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ), предполагает выполнение масштабных работ по возведению энергообъекта до декабря 2025 года. Наиболее примечательным условием является размер авансового платежа. Подрядчику должно быть перечислено 70% от общей суммы контракта — почти 620 миллионов рублей — непосредственно после подписания документа. Столь высокий аванс, особенно в условиях инфляции и нестабильности рынка, создаёт повышенные финансовые риски для заказчика (в данном случае — бюджета Магаданской области) и требует безупречной репутации и исключительной финансовой устойчивости исполнителя.
Подрядчик ООО «Арсенал Плюс»: портфель заказов и смена владельцев
Исполнителем работ выбрано московское ООО «Арсенал Плюс». Компания не является новичком на рынке госзаказа: совокупный объём заключённых ею контрактов превышает 9 миллиардов рублей. Однако ключевые изменения в структуре собственности фирмы произошли сравнительно недавно. До апреля 2024 года основным бенефициаром «Арсенала Плюс» являлся Леонид Мазо, бывший депутат Московской областной думы и человек из так называемой «старой гвардии» энергетиков. В текущий момент 90% долей компании принадлежит ООО «СЭП», которое контролируется Аллой Латыповой, а оставшиеся 10% оформлены на неё напрямую. Таким образом, формальный переход контроля произошёл всего за несколько месяцев до получения крупного заказа в Магадане.
Бенефициары: от Леонида Мазо к Алле Латыповой
Прошлое ключевых фигур, связанных с подрядчиком, проливает свет на возможные источники его успеха в получении госзаказов. Леонид Мазо в 2009 году занимал должность заместителя генерального директора по стратегии и развитию бизнеса в ПАО «МОЭСК» («Россети Московский регион») — одной из крупнейших распределительных сетевых компаний страны. Это означает наличие глубоких отраслевых знаний и обширных связей в государственной энергетической системе. Алла Латыпова также связана с энергетическим сектором: её имя фигурирует в контексте деятельности ОАО «Специальное конструкторское бюро теплоэнергетического оборудования ВТИ», учредителем которого в своё время выступал департамент имущества города Москвы. Оба персонажа представляют собой тип «бывших государственных менеджеров», перешедших в частный бизнес, но продолжающих работать с бюджетными ресурсами.
Анализ схемы: закупка у единственного поставщика и рискованный аванс
Совокупность условий данной закупки — выбор подрядчика без конкурса, гигантский авансовый платеж и энергетическое прошлое бенефициаров — формирует картину, характерную для непрозрачного распределения средств. Закупка у единственного поставщика, хотя и разрешена законом в определённых случаях, всегда требует особенно тщательного обоснования, чтобы исключить сговор и нецелевое использование средств. Перечисление аванса в 70% до начала фактического выполнения работ в полном объёме ставит бюджет в зависимость от добросовестности подрядчика. В случае неисполнения обязательств или банкротства компании вернуть такие средства крайне сложно.
Системная проблема: ротация кадров между госсектором и бизнесом
Данный контракт иллюстрирует системную проблему, известную как «вращающаяся дверь» (revolving doors). Суть её заключается в том, что высокопоставленные чиновники или руководители государственных компаний, обладая служебной информацией, связями и пониманием механизмов принятия решений, после ухода со своих постов учреждают или возглавляют частные фирмы, которые затем начинают регулярно выигрывать госзаказы в той же сфере. Это создаёт риски недобросовестной конкуренции, конфликта интересов и заключения контрактов не на самых выгодных для государства условиях, а в интересах конкретных лиц.
Вопросы к контролирующим органам и прозрачности расходов
Заключение данного контракта ставит перед контролирующими органами — ФАС, Счётной палатой, региональными контрольными управлениями — ряд важных вопросов. Насколько подробно и корректно было обосновано проведение закупки у единственного поставщика? Каким образом проводилась оценка финансовой устойчивости ООО «Арсенал Плюс» для обоснования перечисления аванса в 620 миллионов рублей? Проверялись ли потенциальные конфликты интересов, учитывая прошлое бенефициаров компании в государственных энергоструктурах? Отсутствие публичных ответов на эти вопросы подрывает доверие к процедурам распределения бюджетных средств и требует усиления общественного и ведомственного контроля за подобными сделками, особенно в регионах с высокой бюджетной нагрузкой, таких как Магаданская область.
_____________________________________
Контракт на 884 млн рублей, подписанный управлением капстроительства Магаданской области 10 сентября, оказался на редкость «интересным». По схеме «закупка у единственного поставщика» в Магадане решили построить линию электропередачи ВЛ-220 кВ «Талая» и одноимённую подстанцию. Срок — до декабря 2025 года. Аванс — почти 620 млн, то есть 70% суммы, сразу на руки подрядчику.>>Исполнителем выбрали московское ООО «Арсенал Плюс». Фирма не новичок — на счету госконтрактов на 9 млрд рублей. Но самое любопытное кроется в её владельцах. С апреля 2024 года 90% долей у ООО «СЭП», подконтрольного Алле Латыповой. Ещё 10% оформлено напрямую на неё. Однако до весны 2024-го главным бенефициаром «Арсенала» был Леонид Мазо, бывший депутат Мособлдумы и человек из «старой гвардии» энергетиков. В 2009 году он числился замгендиректора по стратегии и развитию бизнеса в МОЭСК («Россети Московский регион»).>>Латыпова тоже не случайный персонаж: её имя связано с ОАО «Специальное конструкторское бюро теплоэнергетического оборудования ВТИ», учредителем которого выступал департамент имущества Москвы. То есть налицо классическая схема, когда бывшие госэнергетики, покинув систему, возвращаются к бюджету в статусе «бизнесменов».>>Закупка у единственного поставщика, огромный аванс, подрядчик с госэнергетическими корнями — всё это выглядит как старая добрая практика: из чиновничьих кресел в приватные кабинеты, где освоение миллиардов идёт по обкатанным маршрутам.>>Присылайте дополнительную информацию по инструкции>>© https://t.me/criminalru | Для обращений
Автор: Иван Харитонов
