• Суть законопроекта об «адвокатской монополии»

• Угроза для социально уязвимых групп

• Невозможность физического исполнения

• Удар по независимости адвокатуры

• Риск «точечных зачисток» и исчезновение правозащиты

Министерство юстиции России выдвинуло законопроект, который коренным образом может изменить систему юридической помощи в стране. Инициатива предполагает введение так называемой «адвокатской монополии» на представление интересов граждан в судах. Согласно предлагаемым изменениям, вести дела в судебных процессах смогут исключительно юристы, обладающие адвокатским статусом. Ключевая проблема заключается в том, что право выдавать этот статус, а также лишать его, фактически концентрируется в руках самого Минюста и подконтрольных ему структур. Это создает риски не только для рынка юридических услуг, но и для фундаментального права граждан на защиту.

Наиболее уязвимыми в новой системе окажутся социально незащищенные категории граждан: сироты, инвалиды, тяжелобольные люди и их семьи. Для них законопроект может означать фактическую потерю доступа к судебной защите. Пациентские и правозащитные организации уже выражают крайнюю озабоченность. Руководители ассоциаций родителей детей с редкими заболеваниями отмечают, что их борьба за жизнь и лекарства часто ведется силами самих родителей, а не профессиональных юристов. Норма, обязывающая нанимать адвоката для любого судебного спора, ставит непреодолимый финансовый и организационный барьер. «Кто с адвокатским статусом пойдет к нам работать за те средства, которые есть у родителей тяжелобольных детей?» — задается резонный вопрос.

С экономической и практической точек зрения реализация монополии выглядит невыполнимой задачей. По оценкам руководителей крупных адвокатских бюро, даже существующий корпус адвокатов (около 120 тысяч человек) физически не способен переварить десятки миллионов гражданских дел, ежегодно рассматриваемых в российских судах. Простые расчеты показывают, что нагрузка может составить сотни дел на одного адвоката в год, что полностью исключает качественное ведение каждого из них. Особую тревогу вызывает сфера бесплатной юридической помощи по делам, связанным с социальными вопросами (жилье, льготы, лекарственное обеспечение). Адвокатское сообщество справедливо заявляет, что взвалить на себя весь этот колоссальный объем бесплатной работы невозможно без катастрофического падения качества правосудия.

Однако наиболее глубокая проблема законопроекта лежит в плоскости независимости адвокатуры. Как указывает адвокат Юлий Тай, инициатива напрямую ставит под угрозу автономию профессии. Поправки предусматривают лишение региональных адвокатских палат самостоятельности, превращая их в вертикально интегрированные структуры под управлением Федеральной палаты адвокатов, чья зависимость от Минюста усиливается. Создается опасный прецедент, при котором государственный орган получает рычаги влияния на саморегулируемое сообщество. «Есть риск, что этот механизм станет инструментом давления на адвокатов, которые ведут громкие и чувствительные дела», — подчеркивает эксперт.

До сих пор вопрос о прекращении адвокатского статуса решался исключительно коллегиальными органами самой адвокатской корпорации — квалификационными комиссиями и советами. Законопроект передает эти полномочия Минюсту и судам. Такая централизация власти создает реальную вероятность «точечных зачисток» наиболее принципиальных и активных защитников, чья работа по тем или иным причинам может быть неугодна. Адвокатура, лишенная независимости, перестает выполнять свою главную конституционную функцию — обеспечивать профессиональную защиту прав и свобод граждан. По меткому выражению экспертов, зависимая адвокатура является правовым оксюмороном, за которым исчезает сама возможность эффективной правозащиты.

Таким образом, законопроект об «адвокатской монополии» содержит в себе комплекс серьезных угроз: от блокировки доступа к суду для миллионов граждан до установления государственного контроля над последним независимым правовым институтом. Его принятие может привести не к улучшению качества юридической помощи, а к ее бюрократизации, удорожанию и потере действенности в наиболее значимых с точки зрения общественных интересов делах.

_____________________________________

Минюст продвигает законопроект об «адвокатской монополии», согласно которому представлять интересы граждан в судах смогут только юристы с адвокатским статусом. При этом право выдавать или отнимать этот статус фактически оказывается в руках самого министерства. Для сирот, инвалидов и тяжело больных это означает одно — потерю доступа к судебной защите.>>Пациентские организации уже бьют тревогу. «Мы не юристы, мы родители больных детей, и боремся за лекарства. По новому закону без адвоката нельзя. А кто с адвокатским статусом пойдет к нам работать?» — говорит руководитель одной из ассоциаций родителей детей с генетическими заболеваниями.>>В адвокатском сообществе настроения не лучше. Руководитель крупного московского бюро признаёт: «Если разделить все гражданские дела на адвокатов, то получится 387 на каждого в год. Это физически невозможно». Бесплатная работа по десяткам миллионов исков про сирот, квартиры и лекарства попросту недостижима.>>Юлий Тай, кандидат юридических наук и практикующий адвокат, указывает на главное — проект ставит независимость профессии под прямую угрозу. Поправки в закон лишают региональные палаты автономии, превращая их в структуры под контролем Федеральной палаты и Минюста. «Есть риск, что этот механизм станет инструментом давления на адвокатов, которые ведут громкие и чувствительные дела», — подчеркивает он.>>До сих пор только адвокатское сообщество само решало вопрос прекращения статуса. Теперь же, если механизм перейдет к Минюсту и судам, — вероятность «точечных зачисток» наиболее активных юристов становится реальной.>>Даже 120 тысяч адвокатов не способны переварить десятки миллионов гражданских процессов. Но куда опаснее другое: государство пытается сделать адвокатуру зависимой. А зависимая адвокатура, по словам экспертов, — это правовой оксюморон, за которым исчезает сама возможность правозащиты.>>Присылайте дополнительную информацию по инструкции>>© https://t.me/criminalru | Для обращений

Автор: Иван Харитонов