Родился 4 мая 1952 году в селе Верх-Уймон Алтайского края.

Окончил Тогучинский лесхоз-техникум, Всесоюзный заочный финансово-экономический институт. Заслуженный экономист Российской Федерации.

С 1976 по 1985 год работал в системе Росгосстраха.

С 1986 по 1991 год – в комитете финансов Республики Алтай.

В 1991 году избран депутатом и работал председателем постоянной комиссии Верховного Совета Республики Алтай по вопросам экономической реформы и собственности.

С 1993 по 1995 год – депутат Законодательного собрания Республики Алтай и главный контролер-ревизор Минфина России по Республике Алтай.

С 1996 по 1997 год – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член комитета по бюджету.

С 1998 по 2001 год – Глава Республики Алтай, председатель правительства Республики Алтай, член комитета по бюджету Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

С 2002 по 2009 год – заместитель руководителя департамента государственного финансового контроля Минфина России, начальник управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

С декабря 2009 года — заместитель председателя правительства Иркутской области.

Женат. Воспитывает дочь и двоих сыновей.