Двадцать один год назад, выступая на первом заседании Совета при Президенте по борьбе с коррупцией, Владимир Путин говорил.
«В целом, коррупция деморализует общество, разлагает власть и государственный аппарат. И особенно нетерпима она в судебной и правоохранительной практике, в судебных и правоохранительных органах, для которых борьба с этим злом является прямой функцией...
…Еще раз хочу повторить: корни коррупции находятся в самих изъянах устройства экономической и административной жизни государства, подпитываются некачественным законодательством и распространяются при отсутствии эффективного контроля за деятельностью должностных лиц, органов государственной и муниципальной власти. Об этом сообщает EXPERT
Как вы знаете, власть в России неоднократно и громко заявляла о необходимости борьбы с коррупцией, разрабатывались целые программы, делались отдельные, достаточно жесткие, шаги, но прямо нужно сказать: большого эффекта они, к сожалению, не дали.
Масштабы этого явления будут сокращаться только по мере того, как в стране будут укрепляться право, институты демократии и цивилизованный рынок. А органы власти станут бороться не только с последствиями коррупции, но и с ее причинами.»
ФОТО: Первое заседание Совета при Президенте России по борьбе с коррупцией источник: kremlin.ru
Впоследствии, в целях противодействия коррупции в России был принят пакет законов. Однако, принимаемые государством меры, в том числе, по обязательному декларированию доходов государственными служащими, оказались, мягко говоря – малоэффективными, скорее даже – декоративными.
Коррупционеры по-прежнему продолжали успешно заниматься своей противоправной деятельностью: брать взятки, создавать в обход закона для фактически принадлежащих им хозяйствующих субъектов особые условия, подавляя в их интересах конкуренцию. Получали иными способами необоснованное обогащение. Легко укрывали и вводили в гражданский оборот полученные в обход закона активы. Формировали по принципу: ты – мне, я – тебе, взаимовыгодные союзы с коллегами и создавали условия для монополизации целых отраслей экономики.
Памятником таковой противоправной деятельности обоснованно можно считать отрасль жилищного строительства Краснодарского края. А проблему появления обманутых дольщиков в данном регионе ничем иным, как результатом коррупционной деятельности союза: бизнесменов, чиновников и надзорных органов.
Лишь только в прошлом году, Генеральная прокуратура России занялась проблемой коррупции эффективно – в суды стали поступать антикоррупционные иски по изъятию в доход государства у бывших государственных и муниципальных служащих имущества добытого коррупционным путём – вопреки установленным антикоррупционным законодательством России запретам на участие чиновников в какой либо форме в предпринимательской деятельности.
Причём, имущество по искам об обращении в доход государства движимого и недвижимого имущества в рамках мероприятий, проводимых на основании № 230-ФЗ от 03.12.2013 года «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», изымается не только у самих коррупционеров и их родственников, но и у их подставных лиц – номинальных владельцев активов.
Так по искам Генеральной прокуратуры, Лабинским и Каневским судами Краснодарского края, по делам: 23RS0027-01-2023-001758-12, 23RS0019-01-2024-003061-35 изъяты активы, полученные коррупционным путём у основателя концерна «Покровский» - бывшего федерального инспектора аппарата полпреда президента в Южном федеральном округе, Андрея Коровайко, находящегося ныне в международном розыске и его партнеров, включая Аркадия Чебанова. Конфискованы производственные предприятия, сельхозземли, и другое имущество, оцениваемое в сотни миллиардов рублей.
Скриншот страницы сайта Государственной Думы России duma.gov.ru
Центральным судом города Сочи, по делу 23RS0059-01-2024-009577-95, удовлетворён иск заместителя Генерального прокурора об изъятии коррупционно нажитого имущества у действующего депутата Государственной Думы России Юрия Напсо и четырнадцати аффилированных с ним лиц – номинальных владельцев. Изъяты доли в хозяйственных обществах, земли, автозаправочные станции и иная недвижимость, в том числе, оформленная на подставных лиц. Ущерб от коррупционной деятельности Генпрокуратура оценила в 1,2 миллиарда рублей..
В июле этого года, заместитель Генерального прокурора России подал антикоррупционный иск об изъятии имущества стоимостью 4 миллиарда рублей к вице-спикеру Законодательного собрания Челябинской области от «Единой России» Константину Струкову, в прошлом руководителю «Южуралзолота». В числе ответчиков по делу проходят: начальник следственного управления Следственного комитета по Челябинской области Алексей Колбасин, заместители руководителей региональных управлений Ростехнадзора и Росприроднадзора Юрий Шувалов и Владислав Потапов.
ФОТО: председатель Краснодарского краевого суда Александр Чернов на заседании Президиума, январь 2017г.
Однако, внутри государственной системы управления не все поддерживают действия Генеральной прокуратуры.
Так, в прошлом году, как только был поставлен вопрос об изъятии коррупционно нажитого имущества у бывшего председателя Краснодарского краевого суда Александра Чернова, занимавшего должность главного судьи Кубани с 1994 по 2019 год, комсомольский задор прокуроров получил отпор со стороны ряда судей Верховного суда России.
Верховный суд, вопреки уже сложившейся практике стал отменять принятые нижестоящими судами решения об удовлетворении антикоррупционных исков прокуратуры и изъятии имущества добытого коррупционным путём, причём по формальным основаниям – применяя к правоотношениям общегражданский трёхлетний срок исковой давности. Изъятое имущество стали возвращать коррупционерам.
Разрешать спор о допустимости применения сроков давности при рассмотрении антикоррупционных исков прокуратуры об изъятии в доход государства коррупционно нажитого имущества, переросший в публичное противостояние, был вынужден Конституционный суд России. Конституционный суд поддержал Генеральную прокуратуру.
ФОТО: Начальник Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры России Сергей Бочкарёв
8 октября 2024 года, на заседании Конституционного Суда России, представитель Генеральной прокуратуры – начальник Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры России Сергей Бочкарёв, в обоснование недопустимости применения общегражданского срока исковой давности при рассмотрении антикоррупционных исков прокурора, говорил.
«Уважаемые коллеги, 230-ФЗ, в котором о доходе, о контроле за должностными лицами. Хотел бы обратить ваше внимание, как раз исходя из той практики, которой располагает Генпрокуратура и здесь частично озвучена, он не предназначен для выяснения всей той совокупности обстоятельств, которые мы с правоохранительным блоком выясняем годами. В случае с делом Покровских рассмотрение, проверка всех обстоятельств происходили два года. 230-ФЗ - закон для работодателя и его подчиненного, должностного лица. Проверку имущественного положения работника - должностного лица проводит работодатель, не выходя из кабинета. Он выполняет две функции. Одну из банковского учреждения получает справку и другую из налоговой инспекции. Всё, что он делает, он сличает два обстоятельства. Вот декларация должностного лица и вот сведения из этих двух учреждений. Он из кабинета не выходит, не проверяет. 230-ФЗ - не закон для выяснения происхождения коррупционного имущества, его выявления и сбора доказательств, которые необходимы для выяснения всей той совокупности обстоятельств, которые мы имеем в виду.»
И действительно, в федеральном законе много и других прорех, которые позволяют госслужащим заниматься бизнесом опосредованно и оформлять имущество, купленное на незаконные доходы и полученное в виде взяток, на своих родственников, причём даже на детей, только уже совершеннолетних. Ведь согласно закону, декларируется имущество только членов семьи, а лицо, достигшее совершеннолетия уже не является членом семьи. Его доходы и расходы не включаются в декларацию служащего и выпадают из под антикоррупционного контроля работодателя – государства. Хотя, дети навсегда остаются родителям ближайшими родственниками. И мало кто не оказывает помощь своим совершеннолетним детям. Таковы российские традиции.
Обнаружить коррупционные доходы чиновника, если тот их сам не задекларирует возможно иным путём – в результате выполнения оперативно-розыскных мероприятий. Но для этого должны иметься поводы и основания.
ФОТО: Соратник губернатора Кубани Вениамина Кондратьева – бывший мэр Сочи Алексей Копайгородский, находящийся под стражей в СИЗО «Лефортово» по обвинению в коррупции и злоупотреблениях
Неукоснительное изъятие активов нажитых коррупционным путём одна из эффективных форм борьбы с коррупцией. Ведь в результате, коррупционер полностью лишается перспектив использования достигнутых им, вожделенных для него результатов, что делает его коррупционное поведение бессмысленным.
Необходимость изъятия в доход государства имущества, полученного в результате коррупционной деятельности, как и любая государственная репрессия должна быть понятна обществу и поддержана им. А это может происходить только лишь в случае, когда общество сможет достоверно убедиться в том, что данная мера применяется законно, обоснованно, справедливо и ко всем нарушителям, без исключения. В условиях, когда для прокуратуры – органа осуществляющего антикоррупционные мероприятия от имени общества и государства, неприкасаемых нет и быть не может.
Наряду с этим, изъятое имущество должно поступать в доход государства, а не перераспределяться через непрозрачные схемы между теми, у кого сегодня больше прав и больше возможностей, по отношению к тем, кого они сегодня проверяют и контролируют.
В общем, за выполнением такой важной функции необходим общественный контроль. Причём, не декоративный, как практикуется в иных случаях, а настоящий.
Скриншот страницы сервиса Консультант Плюс.
Прокурорские работники также являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы. На них также распространяются соответствующие ограничения.
Прокурор, согласно положениям федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», наделён широким кругом общественно важных полномочий. Следовательно, антикоррупционный надзор сегодня нужен и как никогда важен в отношении и самих прокуроров.
Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, выступая на ПМЮФ, отмечал.
«Чтобы победить коррупционный натиск, укротить самые его вредоносные порывы, необходимо действовать координированно, поступательно и безостановочно по стратегическим направлениям: Сдерживание, Профилактика, Просвещение.
Напомню, на фасаде Сената размещены символические фигуры: «Закон», «Бдительность», «Истина».»
ФОТО: Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин на ПЮМФ
Кто может и должен помогать органам прокуратуры очищать органы власти, в том числе и свои ряды от коррупционеров?
В демократическом государстве, коим согласно Конституции является Российская Федерация, такую функцию выполняет гражданское общество, элементом которого является независимая пресса. Во всём мире, независимая пресса аккумулирует поступающую информацию, проверяет её насколько это возможно и выполняя общественный долг, в целях информирования граждан, публикует её.
Скриншот страницы сервиса Консультант Плюс.
Выполняя общественный долг рассмотрим в данной статье ситуацию вокруг прокурора Краснодарского края – прокурора региона, на территории которого требования федерального законодательства систематически не соблюдаются, а поручения и Указы Президента не исполняются, о чём неоднократно отмечалось в редакционных публикациях.
Региона, где ближайшие соратники высшего должностного лица субъекта федерации – губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева систематически отправляются в СИЗО «Лефортово» в связи с коррупцией. Именно эти обстоятельства и привлекают внимание к данному госслужащему.
ФОТО: Прокурор Краснодарского края Сергей Табельский
Сергей Табельский, уроженец города Новотроицк Оренбургской области, по первой специальности – электромонтёр, ставший в 2017 году прокурором Краснодарского края, начинал службу в прокуратуре Новотроицка, где и проживал с семьёй. Согласно официальной биографии у него трое детей. В силу занимаемой должности, он – публичное должностное лицо.
Как выяснилось из поступивших в редакцию копий документов, подлинность которых, с учётом иных сведений, сомнений не вызывает, в период работы Сергея Табельского прокурором Калининградской области – 28 января 2016 года, его дочь Татьяна Сергеевна Табельская, заключила с застройщиком ООО «Интерфлора» договор долевого участия в строительстве (ДДУ) на приобретение 2-х комнатной квартиры, общей площадью 68,87 кв.м., в строящемся жилом комплексе «Лефорт», в столице Российской Федерации городе Москве.
Жилой комплекс бизнес класса «Лефорт» строился на месте теплиц, в районе станции московского метрополитена «Бауманская». Строительный адрес: Москва, Солдатский переулок, владение 26. После ввода в эксплуатации дому присвоен адрес: Москва, Солдатский переулок, 10.
ЖК «Лефорт» располагается в пятистах метрах от знаменитого следственного изолятора «Лефортово» и непосредственной близости от Городской клинической больницы № 29 имени Николая Баумана.
Скриншот страницы сервиса Gogle Earth. Местоположение: Россия, Москва, Лефортово
На момент заключения ДДУ Татьяна Табельская уже стала совершеннолетней, а потому в силу действующего законодательства о противодействии коррупции в декларацию о доходах и расходах Сергея Табельского данная сделка, как и приобретаемая по ней дорогостоящая квартира, не могла быть отображена. Таким образом, контрольный орган его работодателя не мог узнать о том, что его дочь стала собственницей квартиры в Москве.
Окончательная стоимость квартиры согласно ДДУ № Д-159-ЛФ-2-327/28-01-16 от 28 января 2016 года, составила всего 7 561 926 рублей.
Вместе с тем, согласно информации, о стоимости квартир в этом жилом комплексе в тот период времени, полученной путём осмотра на сайте web.archive.org сохранённых страниц сайта организации – продавца квартир в этом жилом комплексе, аналогичная квартира, расположенная на соседнем – 12-ом этаже, по состоянию на 10 января 2016 года стоила в 2 раза дороже – 15 184 416 рублей. Неликвидом квартиры в данном жилом комплексе никогда не были.
Скриншот страницы сайта web.archive.org с информацией о содержании страницы сайта lefort.ndv.ru по состоянию на 10 января 2016 года
https://web.archive.org/web/20160110204640/http://lefort.ndv.ru/select
Согласно биографии, размещённой на сайте Росмолодёжи Добро.рф, Татьяна Сергеевна Табельская, в тот период времени, была студенткой МГИМО МИД России.
Почему образовалась такая ценовая аномалия при продаже ей квартиры? И вообще, могла ли двадцатитрёхлетняя студентка из Новотроицка Оренбургской области без финансового участия родителей купить квартиру в Москве, да ещё с таким приятным дисконтом, как вы думаете?
Скриншот страницы сервиса profi.ru Табельская Татьяна Сергеевна
https://profi.ru/profile/TabelskayaTS/?srsltid=AfmBOopxjOaJ1k98O_3MSs9Lmr_jGIeC8eghNKBpGPrgUhJHMjY1_D9I
Ведь даже в настоящее время Татьяна Сергеевна Табельская занимается общественно важной, но не такой уж доходной деятельностью – лично оказывает услуги лечебной физкультуры, в том числе и детям.
Стоит также заметить, что согласно ДДУ квартиру застройщик передал без отделки. Кто же понёс расходы на её отделку и за счёт каких средств?
Логичный вопрос, который может задавать антикоррупционное ведомство. Может, но наверно не задаёт по причине отсутствия информации.
Скриншот фрагмента договора долевого участия в строительстве ЖК «Лефорт» застройщик ООО «Интерфлора».
В настоящее время, аналогичные квартиры в этом жилом комплексе, предлагаются к продаже на сайте крупнейшего российского риелтора Циан, в среднем за 30 миллионов рублей.
Странности с приобретением квартиры в ЖК «Лефорт», это ещё не вся история. У прокурора Краснодарского края Сергея Табельского имеется сын Иван.
Так вот, 11 мая 2018 года, в тот период, когда в Краснодарском крае, под флагом общественно значимой необходимости по восстановлению прав обманутых дольщиков в самом разгаре реализовался погром застройщиков и передел влияния на высокорентабельном рынке строительства жилья в пользу приближённых к власти региона девелоперов, а прокурором края уже служил Сергей Табельский, его сын двадцатишестилетний военнослужащий Иван Табельский, согласно информации, содержащейся в поступивших в редакцию копиях документов, подлинность которых сомнений не вызывает, заключил с ООО «МонАрх-УКС» договор долевого участия в строительстве № БР/ХОР-06-113/19-04-18 для приобретения 2-х комнатной квартиры, площадью 71 кв.м. в ЖК «Хорошевский», расположенном в районе Хорошево-Мневники города Москвы.
По проблематике погрома застройщиков на Кубани, реализованного под флагом общественно значимого дела – восстановления прав граждан-участников долевого строительства, редакцией опубликован ряд статей:
- «С какой целью AVA GROUP отказывается достраивать ЖК «Мультиплекс Кино»,
- «Как AVA GROUP Вагана Арутюняна зарабатывает на земле»,
- «Бывшего первого заместителя прокурора Сергея Табельского Владислава Малкина подвела страсть к фальсификациям»,
- «Как прокурор Краснодарского края попутал интересы общества с интересами коммерсантов»,
- «Дольщики преодолели сопротивление прокуратуры края переоценке прав застройщика на литер 1 ЖК «Мультиплекс Кино».
Строительный адрес: Москва, улица 3-я Хорошевская, 7, корпус 6. После ввода дома в эксплуатацию: Москва, улица 3-я Хорошевская, дом 25, корпус 4. Строительство жилого комплекса, как и дома, в котором расположена квартира Татьяны Табельской, осуществлялось на земельном участке снесённого тепличного комплекса – объекта необходимого для производства социального количества продовольствия.
Может ли это обстоятельство стать стимулом для создания дисконта сотрудникам надзорного ведомства и их родственникам при покупке квартир?
Скриншот страницы сервиса Gogle Earth. Местоположение: Россия, Москва, 3-я Хорошевская улица, 25,
По состоянию на 5 ноября 2009 года на земельном участке расположен тепличный комплекс.
Согласно ДДУ стоимость квадратного метра, которую покупатель оплатил застройщику за квартиру, составила 150 000 рублей. Однако, застройщик в это же время успешно продавал аналогичные по площади и характеристикам квартиры в литере по цене от 193 000 за квадратный метр. Цены по состоянию на 29 марта 2018 года, то есть за 2 недели до заключения ДДУ, мы нашли на сохранённой странице официального сайта ЖК «Хорошевский» веб-архива web.archive.org.
При подсчёте разница составила более 3 000 000 рублей. И это при том, что, как правило, цены на сайтах застройщиков умышленно занижались, с целью привлечь низкой ценой покупателей. Впоследствии, при общении, предлагались квартиры уже по более высоким ценам.
Между тем, если взять стоимость квартир согласно ДДУ, а не рыночную их цену в тот период, и даже не учитывать затраты на последующую отделку этих квартир, без которой жить в ней не возможно, то доходы Сергея Табельского и его супруги Елены Табельской за предшествующий периоду покупки квартир десятилетний период, согласно тем декларациям, которые нам удалось собрать в свободном доступе в сети Интернет, сопоставимы со стоимостью квартир по ДДУ.
Скриншот страницы сайта web.archive.org с информацией о содержании страницы сайта жк-хорошевский.рф по состоянию на 29 марта 2018 года.
Таким образом, возникает логичный вопрос о происхождении средств, на которые куплены и впоследствии отделаны квартиры в Москве. Как возникает и вопрос о мотивах и правовой основе для таких крупных скидок, предоставленных детям действующего прокурора субъекта федерации.
Эти важные общественно значимые вопросы мы адресуем начальнику Главного судебного управления Генеральной прокуратуры России Сергею Бочкарёву. Ведь, без их разрешения у общества возникают вполне логичные сомнения относительно чистоты кадров надзорного органа, который в настоящее время неутомимо реализует государственную антикоррупционную политику.
Установить истину удастся лишь по результатам компетентной и беспристрастной проверки подозрений. Очевидно, и ФСБ России, и Следственный комитет России тоже могли бы к таковой проверке подключиться или провести её автономно.
Скриншот страница сайта flatinfo.ru со стоимостью по состоянию на 22.08.2025г.
Выступая на Петербургском международном юридическом форуме председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, отмечал.
«Делая публичную власть проводником частных интересов, коррупция должностных лиц, и прежде всего коррупция системная, извращает саму суть этой власти. Устраняет ее ключевую черту – публичность.
Когда публично-правовые инструменты, вверенные для отстаивания общего блага, обращаются в орудия частных интересов – безотносительно к конкретным способам и преследуемым коррумпированными должностными лицами целям, – государство теряет легитимность. Оно просто перестает быть таковым, хотя бы даже в облике этатистского левиафана. Именно этим обстоятельством обусловлена уникальность коррупции.
В самом этом термине проявляется причинно-следственная связь между злоупотреблением властным полномочием в частных интересах и упадком публичных институтов, деморализацией общества, разложением государства…»
… «Одним словом, коррупционная «приватизация» публичной власти, обращающая ее в инструмент частного обогащения, ни на йоту не лучше иных форм узурпации – мятежа, государственного переворота и т.д. И даже гораздо опаснее их. Открытым попыткам захвата власти можно дать своевременный отпор. Распознать же коррупционный захват, действенно противостоять ему и отразить его – многократно сложнее.»
ФОТО: Краснодарский край, Сочи, центр. Здание аппарт-отеля «Эмеральд»
Исходя из вышеизложенного, учитывая то, что согласно Конституции и федеральным законам в нашей стране неприкасаемых нет, просим Сергея Александровича Бочкарёва провести доскональную проверку фактов и тезисов, приведённых в статье, о чём проинформировать редакцию.
Редакция, в свою очередь, незамедлительно доведёт его содержание до сведения читателей, которым безусловно интересно получить ответы на обнародованные вопросы.
