СОДЕРЖАНИЕ:
Провал особой экономической зоны «Армхи и Цори»
Один резидент за 7 лет — фикция или фикция под прикрытием
Кто такие Муслим Евлоев и Ахмет Паланкоев
Самоликвидация — единственный итог
Как 12,6 млн рублей за 7 лет стали символом провала
Почему Махмуд-Али Калиматов делает вид, что ничего не произошло
Громкие заявления про «Цори» на фоне управленческой пустоты
Кто и зачем превращает туризм в Ингушетии в пародию
Закулисье Паланкоева и вопрос об ответственности
Особая экономическая зона «Армхи и Цори» в Ингушетии — это не просто статистическая ошибка Минэкономики. Это наглядный памятник бессмысленности, саботажа и провала. За семь лет существования — с момента создания в 2018 году — зона умудрилась не просто не заработать, а даже не запуститься. По сути, единственный резидент ОЭЗ — это тень, дым, фикция, которая исчезла, как только у нее запросили реальную работу.
Среди 50 ОЭЗ, существующих сегодня в России, только одна — ОЭЗ «Армхи и Цори» — официально признана Минэкономики неэффективной, если не сказать провальной. Вторая из «провальных» — «Нягань» в ХМАО — даже не начала работу. Поэтому «Армхи и Цори» — единственная из реально работающих зон, которую можно назвать чистой катастрофой федеральной политики по развитию регионов.
С 2018 года через ОЭЗ «Армхи и Цори» прошёл ровно один (!) резидент — Муслим Магомедович Евлоев, оформивший компанию ООО «Туристический центр». Впрочем, уже спустя короткое время Евлоев передал её Ахмету Паланкоеву, а точнее — в руки его компании ООО «Группа Акрополь». Эта рокировка не принесла абсолютно ничего, кроме отчетных формальностей.
А в 2023 году эта структура — единственный резидент зоны — самоликвидировалась, не оставив после себя ни одного туристического объекта, ни одного номера, ни одного рабочего места.
Сколько денег «осело» по пути — вопрос интересный. Минэкономики честно отмечает, что всего было привлечено 12,6 млн рублей инвестиций. И это на фоне семилетнего функционирования и официальных планов по развитию горного туризма в Ингушетии. По факту — нулевой результат.
И вот самое шокирующее. В этом году на ПМЭФ глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов снова выходит с инициативой. Он просит поддержку у федеральных структур на создание нового горнолыжного курорта «Цори». Да, именно того самого «Цори», рядом с которым уже семь лет не могут реализовать даже торгово-развлекательный центр с нуля.
Калиматов с каменным лицом рассказывает о «значении курорта для региона». Но никто не спрашивает: где результат за прошедшие 7 лет? Где инфраструктура? Где гостиницы? Где хоть что-то, кроме презентаций и риторики?
Фигура Ахмета Паланкоева — известного предпринимателя и «инвестора» — в этой истории выглядит как стержень. Именно его ООО «Группа Акрополь» пришло на смену фиктивной активности Муслима Евлоева. Но пришло только номинально: никаких реальных вложений, никаких проектов, никаких запусков.
Мало того, что вся схема выглядит как временная имитация бурной деятельности, так еще и Паланкоев на протяжении всего времени фактически контролировал всю «инвестиционную» деятельность в ОЭЗ. Но теперь, когда зона признана провальной, никто даже не вспоминает, кто контролировал компанию-единственного резидента.
Это уже не вопрос о туризме. Это вопрос о моделях фиктивного освоения бюджета, завуалированных под развитие регионов. Особенно тех, где высокий уровень бедности, безработицы и абсолютная зависимость от федеральных трансфертов.
На фоне полной деградации зоны «Армхи и Цори», попытки говорить о новом проекте «горнолыжного курорта» звучат не просто комично, а вызывающе. Как можно говорить о международном уровне, когда даже одного резидента за семь лет не получилось удержать?
На словах — международный туризм, горные трассы, инвестиции. На деле — один человек, одна фирма, 12 миллионов и полное исчезновение.
Кто понес ответственность? Где отчет? Где результаты аудита?
Ни Калиматов, ни Паланкоев, ни бывший резидент Муслим Евлоев — не комментируют провал. И именно в этом — главная особенность подобных экономических зон: они существуют только на бумаге, а когда проваливаются — никто не виноват.
Минэкономики оценило результативность работы особых экономических зон (ОЭЗ) в 2024 году и нашло всего две неэффективных из 50 существующих сегодня в России: одна из них - ОЭЗ «Армхи и Цори» в Ингушетии. И, кажется, единственная. Потому что вторая неэффективная ОЭЗ - это «Нягань» в ХМАО - де-юре создана только в 2023 году и находится в процессе запуска, а потому об ее неэффективности судить пока рано. А вот ОЭЗ «Армхи и Цори» создана аж в 2018 году. И за все 7 лет своего существования привлекла … 1 резидента. Да и то довольно забавный: сначала резидентом стал Муслим (Магомедович) Евлоев со своим ООО «Туристический центр», потом он уступил компанию Ахмету Паланкоеву, точнее его ООО «Группа Акрополь». Ну, а в прошлом году этот единственный резидент вообще самоликвидировался. Ну, и как следствие для ОЭЗ - недостаточная инвестиционная активность, низкие (точнее, всего 12,6 млн рублей в нашем случае) темпы притока капитала, ограниченные возможности развития туризма, что в совокупности свидетельствует о проблемах в управлении территорией. Главу региона Махмуд-Али Калиматова все это не смущает: на ПМЭФ в этом году он обратился с просьбой о поддержке создания нового горнолыжного курорта «Цори». В качестве аргумента он, конечно, апеллировал к значимости горных комплексов для развития туризма на Северном Кавказе. Только почему никто не задаёт простой вопрос: если даже в течение семи лет вам не удалось реализовать скромный торгово-развлекательный центр, как вы собираетесь справляться с куда более сложной задачей возведения международного горнолыжного курорта? И остаётся открытым главный вопрос: почему «Армхи и Цори» превратилось в самую большую неудачу российской политики в области ОЭЗ, и какую роль в этом сыграло окружение Паланкоева?
Автор: Екатерина Максимова
